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01. 用語の定義

2021.02.02

まずは，オンライン講義の様子をご覧ください（Youtube動画 約3分）

この「用語の定義」は，これから始まる法規科目の「序章」として，重要な内容を含んでいます．最初は「問題と解説の１対１対応」でも構いません．ただし，法令集を引いて該当条文を確かめる時は，その条文の「文節」や，「構成」（条・項・号），「関連条文」（法→令）を意識して学習を進めていきましょう．

「建築物」の定義（法２条第一号）は，それほど長文ではありませんが，非常に読みにくい．それは「又は・若しくは」といった「文節」が少々複雑な構成になっている点にあります．
「主要構造部」（法２条第五号）は，防火関係の規定には欠かせません．「構造耐力上主要な部分」（令１条第三号）と対比で出題される事がありますが，こちらは「構造耐力」つまり構造計算に必要な用語である事が明記されているのに対して，先の「主要構造部」には「火災」と関係性がある事について直接は書かれていません（単なる「パーツ」の羅列）．ところが，他の規定（特建耐火，避難施設，防火区画や防火地域など）で，どう扱われているかを見れば明らかになります．つまり，そうした関連性は，大前提として知っておく必要があるという事です．
「延焼のおそれのある部分」（法２条第六号）については過去問題にもあるように，同一敷地内の複数の建築物に，延焼ラインについては「１つの建物とみなす」というケースと「別々の建物」として，その建物間に延焼ラインが生じる」ケースがあるという事が書かれています．
「建築」（法２条第十三号）や「大規模の修繕・模様替え」（同条第十四号・十五号）は，確認申請（法６条）の「要・不要」の判定で，必要になります．是非，問題文を分解して見たり，条文の構成をイメージする習慣をつけてください．
■学習のポイント
「持ち込み法令集」の作成のコツは，線引きしたり，マーカーで色をつけたりする量や，貼り付けるインデックスの数を，極力減らすことにあります．最初は不安なので，余計なところにも線引きしたり，余分なインデックスを貼り付けてしまったりします．しかし，視覚的に凝れば凝るほど，時間が経つと，逆に使いにくくなってしまいます．毎日ずっと法規科目だけを集中して学習できるのであれば，ある程度，馴染む感覚は持続しますが，しばらく法規科目を学習せずに，再び，法規科目の学習に戻ったときに，迷子になったり，ただただインデックスを頼りに引いてしまい，法令集に慣れるまでの時間が必要以上にかかってしまうものです．出題意図と線引き箇所にどんな関係あるのか，法と令の構成はどうなっているのか，そういった視点で条文に接する事で，頭の中に基本的な構成がイメージとして出来上がると，それは長期記憶となり，しばらく経ってもその感覚は消えません．法令集が「補足・詳細」の位置づけになってきます（逆に，意識しないとその感覚はなかなか育ちません）．その視点で，持ち込み法令集を作成されることをお奨めします．
合格ロケットでは，書籍「法規のウラ指導」を補助教材として推奨しています（オンライン講義の指定図書）．法令集はどの出版社のものでも構いません．実際に手に取って，しっくり来るものを選んでください．一方，インデックスには拘って頂きたいです．「法規のウラ指導」のインデックを無料請求して実際に貼ってみると，その「並び」や「近しい関係」が感覚的に把握しやすいよう考慮されている事が伝わると思います．【こちら】

02. 面積・高さ・階数

2021.02.02

まずは，オンライン講義の様子をご覧ください（Youtube動画 約2分30秒）

「令２条第四号」に「延べ面積」の定義があります．この中で「容積率の算定の基礎となる延べ面積（通称：算定用延べ面積）」という用語がありますので，この２つは明確に区別しておいてください．容積率の計算を行う際に，床面積の合計を延べ面積として求めますが，その際に，すべての床面積が対象となるわけではなく，一部，計上しなくてもよい部分があるのです．一方，「延べ面積が2,000㎡以上のものは・・・」という時の「延べ面積」は，建物の規模に応じて制限が掛かるような場合，つまり全ての床面積の合計が対象となります．というよりも，算定用延べ面積だけが，確認申請で容積率の記載が求められるタイミングで必要になるという事ですね．その規定が，「どのタイミングで要求されるのか」という視点も意識してみてください．
例えば，問題コード２００３５．これは，通称「駐車場１/５緩和」と呼ばれるものです．実務においても有効ですので，是非，この内容は暗記しておいて下さい．ここで注意する点は，駐車場部分を含めた建物全体の床面積の合計のうちの１/５を限度として「算定用延べ面積」に算入しなくてよいという事です（駐車場部分を除いた建物全体の床面積の合計ではありませんのでご注意ください）．また「延べ面積」には，この駐車場部分の面積は参入されます．１度理解しておけば、なんて事の無い話ですが，勉強していると，いつの間にかゴッチャになっている事がありますのでご注意ください．
　
次に，問題コード０１０２３の「高さ１/８緩和」，問題コード２８０２４の「階数１/８不算入」も同じ「１/８」という数値に係る内容ですが全く別の規定です．こういうのは比較して併せて強く印象付けておきましょう．本当によく出題されるので，こういうのは「定番問題」として重点管理しておきましょう．典型的なポイントは，いちいち法令集を引かずとも，その内容や条文構成を頭にイメージできるようになって下さい．
後は，もくじ番号１８．容積率・建ぺい率，もくじ番号１９．高さ制限をマスターした上で学習して頂ければ，比較的容易に学習を進められると思われます．
　

■学習のポイント
法規科目が他の科目と大きく異なるのは，法令集を持ち込める事．そして圧倒的に「時間が足りない」という受験生が多いという２点です．そして，時間が足りなくなる原因の多くが「無駄引き」．つまり「法令集を持ち込める」という事が仇となって起こります．法令集を「答えを見つけるための道具」というような扱いをしていると，いつまで経っても頭の中に「法令の構成イメージ」が出来ずに，法令集を何度もめくり，インデックスを探すだけで時間がドンドン過ぎていくという状況に陥りがちです．つまり，「持ち込める」という前提は，何も本試験だけの話だけではなく，学習の取り組みにプラスにもなれば，弊害にもなるという事です．このインプットのコツでは，そういう視点も含めて，お伝えしたいと思います．
　

法規科目を解く場合、「答えはこの法令集の中にあるんだ！」と，問題文と条文とを照らし合わせる作業が、絶対条件かのように捉えている受験生が意外と多いです．法令集で確認しないといけないというルールはありません．それは時間が掛かるだけではなく，いつまで経っても，試験で問われる事を読み取りにくい状況を自ら作り出しているという事になります．
「問題文と法令集を照らし合わせる（条文の記述を探す）」のではなく，「出題者が聞いている事」を適切に読み取り，自分が勉強してきた知識や，頭の中に作った「条文の構成イメージ」と照らし合わせて，解答する．その意識を持ってください．
　

06. 一般構造

2021.02.02
この項目においては，「その条文が，何を規定している条文なのか？」を意識しながら学習してみて下さい．ここでまとめておきましょう．
　
令２３条 ： ここでは，「階段の勾配や幅」に関する規定が記載されています．これも製図試験対策や，今後の皆さんに要求されてくる実務的な知識として覚えておいて欲しいのですが，階段の勾配は，「踏面（ふみづら）」と「蹴上げ（けあげ）」によって決まってきます．「階段の勾配」＝「蹴上げ寸法/踏面寸法」という形ですね．「踏面寸法」が大きくなれば勾配は緩やかになり，「蹴上げ寸法」が大きくなれば勾配は急勾配となります．では，設計上，階段の勾配は，緩い方が望ましいでしょうか？それとも急勾配の方が望ましいでしょうか？ 「経済設計」の観点では，「急勾配」の方が望ましくなります．なぜなら，階段の勾配が「急勾配」であるればあるほど，階段の占める面積が小さくて済むからです．ただし，あまりに急勾配な階段を設定してしまうと，今度は逆に，使い勝手が悪くなりますし，転倒事故を起しかねません．そこで，基準法上では「令２３条」に，「住宅の場合は，ある程度急勾配でも構いませんよ」と規定されています．また，そこには，カッコ書きで，「ただし，住宅の用途でも共同住宅の共用階段は，急勾配にしてはいけません．」とも記載されています．（「戸建住宅の階段の場合は，特定少数の人しか使用しないものであるため，急勾配でも構わない．」という解釈です．）このように，条文の意味を常識的に解釈していくようにしていけば，より記憶に定着させることができます．
　　
令２４条 ： 踊り場に関する規定
令２５条 ： 階段の手すりに関する規定
令２６条 ： 傾斜路（スロープ）に関する規定
令２７条 ： 特殊用途の専用階段に関する規定
　
このように，第○条に記載されている条文の内容は何なのか？について意識して学習を進めてみて下さい．一気に暗記する必要はありません．勉強している最中に，頻出するような条番号や条文名は，意識さえしておけば自然と覚えてしまいます．
　
次に，解説集として収録されている「階段」の解説をマスターしておきましょう．この資料によって，階段の設計に関する対策は万全となります．この知識は，次の製図試験対策としても効果があります．この機会にきちんとマスターしておいて下さいね．

問題コード「01052」を見てみましょう．
　
集会場における客用の階段及びその踊場に，高さ85cmの手すりが設けられた場合における階段及びその踊場の幅は，手すりの幅が10cmを限度として，ないものとみなして算定する．
→○
　
この条文読解について「原文（令23条3項）では，高さが50cm以下のもの、とありますが、問題文では高さ85cmの手すりとなっているのはどうしてでしょうか？」というご質問をよく頂きます．頻出問題でもありますので，令23条3項を確認しておきましょう．
　
「階段及びその踊場に
手すり
及び
階段の昇降を安全に行うための設備でその高さが50㎝以下のもの
（以下の項において「手すり等」という）･･･」
　
Ａ及びＢ（この両方をまとめて以下の項で「手すり等」という）と読めます．ここでの設備とは「階段昇降機のレール」のようなものです．続いて
　
「階段及びその踊り場の幅は，手すり等の幅が10㎝を限度として， ないものとみなして算定する．」
　
つまり，「手すり」も「高さ50cm以下の階段昇降機のレール」も，出が10cmを超えない部分は，ないものとみなして階段・踊り場の幅員を算定してよいということになります．問題文の「高さ85cm」というのは前者の「手すり」についての寸法です．後者の「昇降用の設備」の高さは，問題文で聞いていません．
　

■学習のポイント

 
計画科目の問題コード「01081」をみてみましょう．
　
既存の中学校の校舎を小中一貫教育を行う義務教育学校に変更する計画に当たり，階段に，手摺，滑止め等の安全上の措置を講じることにより，蹴上げの高さを変更しなかった．
→○
 
この問題は計画科目で出題された場合は，それが新問でも「なんとなく○」とか「知らないけど○」と言う判断が出来ますが、仮に法規科目で出題されたとしたらどうでしょう？
手元に法令集がある事で，見つかるまで探したくなるような問題となってしまいがち（実際には「告示」の内容ですし，問題文のような具体的な計画が記載されている訳ではありません）．意味合いで出題された問題を法令集で「一言一句，一致するかしないか」という探し方を始めてしまうと，瞬く間に時間が過ぎ去ってしまうので注意して下さい．毎年，多くの受験生が，そういった法規科目の時間配分のミスによりペースを乱し，切り替える事なく以降の科目へ影響を及ぼすことになります．このような場合，決して深追いしないようにしましょう．その場では仮に答えを出しておいて，他の選択枝で判断出来たり，後で時間があれば戻ってきて，一度リフレッシュしてから再度取組むのが得策です．

07. 既存不適格

2021.02.02
「既存不適格」を理解する上で欠かせないのが「法3条2項」です．「この法律・・・の施行又は適用の際現に存する建築物・・・がこれらの規定に適合せず，又はこれらの規定に適合しない部分を有する場合においては，・・・当該規定は，適用しない．」つまり，建物が建てられた時のルールで「ＯＫ」なら，その後，法改正があり，ある規定について現行法令に適合しない状態となったとしても，ＯＫ（法改正の度に，わざわざ法適合しなくても構わない）という規定です．
 
ところが次の「法3条3項」で話が変わります．「前項の規定は，次の各号のいずれかに該当する建築物，建築物の敷地又は建築物若しくはその敷地の部分に対しては，適用しない．」つまり，「現行法令を適用する」という事です．何が対象になるかというと，第三号「工事の着手がこの法律又はこれに基づく命令若しくは条例の規定の施行又は適用の後である増築，改築，移転，大規模の修繕又は大規模の模様替に係る建築物又はその敷地」いわゆる「増改築等」を行った時は，やっぱり，建物全体を現行法令に適合させてください，という事です．これを「遡及（そきゅう）適用」と言います．
 
増築した部分は現行法令に適合させないといけないのは当たり前として，古い建物全体を現行法令に適合させないといけないなんて，それは余りに厳し過ぎる！！そのため，昔はその増築の確認申請をしないで工事する事案が見かけられましたが，これは「既存不適格」ではなく「違反建築物」となります．その建物の価値を下げるだけではなく，何らかの事故があった場合に過失を問われる事も考えられます．そこでこんな状況を回避すべく「緩和規定」が生まれました．それが「法８６条の７」です．

「法８６条の７」では，次の３つをチェックします．

1項．条件付きで緩和
2項．別の建物とみなす緩和（独立部分）
3項．部分で見る緩和（既存不適格を継続）
それぞれ「政令」で細かく条件が記載されていますので「法→令」の構成をみておいてください．
例えば「令137条の2（構造耐力関係）」を見てみましょう．これは「法８６条の７第1項」に規定されている政令となります．
「エキスパンションで切っておけば，増築しても大丈夫だろー！」そんなルールはありません．
第一号から第三号の順に，多くの検討・計算が要求され，
第三号から第一号の順に，成立条件が難しい
と言う事は，常識的に「三号」から「一号」の順に適合をチェックする事になります．
上記の「「エキスパンションで切っておけば・・・」で済むのは，三号の条件に合致する場合のみです．
■学習のポイント
次の問題をみてみましょう．
【法規23032】
特殊建築物等の内装の規定に適合しない部分を有し，建築基準法第3条第2項の規定の適用を受けている延べ面積5,000㎡の病院の用途を変更して，有料老人ホームとする場合においては，現行の特殊建築物等の内装の規定の適用を受けない．ただし，大規模の修繕又は大規模の模様替を伴わないものとする．
【解答】
○

問題文に「病院の用途を変更して，有料老人ホームとする場合」とあることから「類似用途だ！」と反応しがちですが，「確認申請が不要となる類似用途」と「既存不適格が継続となる類似用途」の似て非なる２つの類似用途があります．

「法87条」の構成を確認してみましょう．
—————-
1項：確認申請を要する用途変更
→ 類似用途間は確認申請不要「令137条の18」
2項：用途変更に準用する規定
3項：現行法に遡及適用となる既存不適格の規定
→ 二号：類似用途間は適用除外「令137条の19第1項」
→ 三号：用途制限で所定の範囲で適用除外「令137条の19第2項」
4項：既存不適格の独立部分・準用
—————-
このように「条文の構成」を大枠でイメージするよう意識しましょう．
問題文は「現行法に遡及適用となる既存不適格の規定」に関する内容なので「法87条3項」で判断します．「3項」に記載されている条番号（法27条・・・）は，既存不適格建物に適用となる規定．逆に言うとこれら以外の規定はそもそも適用されません．更に各号の条件に該当することで適用除外となります．新築や増改築と比較すると，用途変更は相当「ゆるい扱い」だと分かります（確認申請が必要なケースでも，工事が完了したら届出のみ．完了検査もありません）．
　
「3項二号」条件より「当該用途の変更が政令で指定する類似の用途相互間におけるもの」→「令137条の19第1項第二号」で「病院」から「有料老人ホーム（=児童福祉施設等）」の用途変更をチェックします．この「類似用途」に該当すれば，「特殊建築物等の内装の規定（法35条の2）」の既存不適格について，当該規定の適用は除外（既存不適格が継続）されます．
　
注意すべきは「令137条の18」の類似用途との「勘違い・見間違い」です．仮に２つの条文を見間違えた場合，「令137条の18第二号」に「病院」は含まれず類似用途になりません．こうした条文の微妙の違いを出題者はよく知っています．これは決して「引っ掛け問題」ではありません．出題者は，双方の規定の比較・その違いの理解を確かめているわけですから．条文の構成をイメージする事で，出題の意図に迫ることができるようになります．
　

08. 申請手続

2021.02.02
この項目の補足説明する前に，確認申請の「流れ」について基本のイメージを作っておきましょう．
１．確認申請書を提出 → ２．確認済証の交付（＝確認が下りる．） → ３．工事着工 → ４．工事完了 → ５．完了検査を申請 → ６．完了検査 → ７．(完了)検査済証の交付 → ８．建物の使用開始
皆さんが新しく自分の家を新築したときのことイメージしてみましょう．設計図が完成した段階で，確認申請（法６条）が必要な場合には，設計図などをまとめた「１．確認申請書」を提出します．提出先は，従来は，建築主事（市役所等の建築指導課）へと提出していましたが，現在は「指定確認検査機関」という民間に提出することも可能です．そして，建築主事（行政）や指定確認検査機関（民間）のいずれかに確認申請書の内容をチェックしてもらい建築基準法等の建築関係法令（法律上のルール）をきちんと満たしているかどうかのお墨付きを頂きます．それが，「２．確認済証」となります．建築主事又は指定確認検査機関に確認済証を交付してもらい，晴れて工事を着工することが出来ます．次に，工事が完了したとしましょう．その際には，「１．確認申請書」を提出した際に添付してあった設計図や仕様書などの内容と完成した建物の内容とが合致しているかどうかのチェックをしてもらいます．その際にも，「５．完了検査申請」（法７条）を建築主事，または，指定確認検査機関のいずれかに行い，「６．完了検査」を受けることになります．その完了検査のチェックにパスすると「７．(完了)検査済証」を交付してもらえます．この「７．（完了）検査済証」を交付してもらいようやく新居に入居することができるのです．

さて，「建築主事と特定行政庁の違い」ですが，「建築主事」とは，行政側にいる建築の専門家だと理解して下さい．（全般に関して言えることですが，あくまで学科試験対策向けに建築知識を分かりやすく説明するための説明内容だと考えて下さい．）

「特定行政庁（法２条三十五号）」については，例えば，ある村があって，その村に，専属の建築主事（建築の専門家）がいれば，その村の村長さんが，「特定行政庁」となります．もし，その村に専属の建築主事が存在しなければ，都道府県知事が「特定行政庁」となります．そのため，「建築の専門家」で判断できるような内容の許可申請，または，届出先は，「建築主事」となり，建築だけの視点ではなくより広範な行政的見地からの判断が必要な場合の許可申請，または，届出先は，「特定行政庁」となります．

法６条には，確認申請について規定されており，「申請義務が発生する建物（＝確認申請書を提出しなければならない建物）」について定められています．ここで，「法６条各号」の区分については，暗記してしまいましょう（法規科目で数少ない暗記項目と割り切ってください）．

　
法６条一号（通称：一号物件）　特建２００㎡超え　
法６条二号（通称：二号物件）　木造　３以上の階を有する，５００㎡，高さ１３ｍ，軒高９ｍ超え
法６条三号（通称：三号物件）　非木造　２階以上，２００㎡超え
法６条四号（通称：四号物件）　これら以外の都市計画区域内建築物
　
二号物件は，木造の建物に関する規定であり，ここに出てくる「高さ１３ｍ，軒高９ｍ」という言い回しは，今後も頻繁に出てきます．したがって，「木造の建物で，高さ１３ｍ，軒高９ｍを超える建物は，注意して設計・監理する必要がある物件なんだな．」と理解しておいてください（ちなみに，軒高が，建物高さを超えることはありません）．
　
一号～三号物件に該当しなくとも，都市計画区域内の建物は，ほとんどが四号（通称：四号物件）に該当します．ただし，四号物件の場合は，確認申請書に必要な添付図面の種類が少なくて済みます．一号～三号物件の場合「建築」と「大規模の修繕・模様替」について申請が必要ですが，四号物件は「大規模の修繕・模様替」については，申請が不要となります．これは定番問題ですので，併せて覚えておいて下さい．

「中間検査」（法７条の３）について補足説明しておきましょう．旧来は，確認済証の交付を受け，工事を着工し，工事が完了した後に，工事完了申請を提出し，完了検査を経て，検査済証を交付してもらう流れでしたが，この流れですと例えば，完了検査の時点で法令違反などの問題が発覚した場合，既に，完成してしまっている建物を壊して法基準を満たす形に作り変えることになります．また完了時には隠れて見えない部分についても，途中の段階で見ていれば修正可能だった不具合部分も，その時点で是正することが可能です．そこで，「特定工程」が定められます（「階数が３以上である共同住宅」という具体的な規模用途が記載された点に注意してください）．建物の構造や規模にもよりますが，例えば，基礎の配筋完了時が「特定工程」として指定されている場合には，基礎の配筋という工事工程が完了した時点で，「中間検査の申請」を行い，「中間検査のチェック」を受けた後出なければ次の工事工程に進めません．つまり，工事を進めることができないということです．尚，中間検査の申請先も，確認申請や工事完了申請と同様に，建築主事でなく，指定確認検査機関にお願いしても構いません（法７条の４）．

「仮使用」については，先述の通り，本来は完了検査済証を発行してもらわなければ，例え，建築主であろうと勝手に建物を使用することが出来ません（法７条の６）．違反建築物として工事が完了してしまっている可能性もあるからです．建築主は，建築については素人でもあるので，自分が建ててもらった建物が違反建築物であるかどうかどうかの判断を適切に下すことができません．仮に，建築主自身が違反建築物であることを知った上でその建物を使用し，万が一事故が起きても自業自得ですが，そこに，建築主以外の第三者が違反建築物だと知らずに利用して，例えば，いきなりデパートや映画館の床が抜けて命を落とすことになったとしたら，社会的に大問題となってしまいます．ただし，法７条の６では，ただし書きで特例を設けてあります．その特例とは，例えば「特定行政庁が安全上，防火上，避難上の観点から考えて，完了検査済証が発行される前でも使用（＝仮使用）してもよいと認めた場合」です．（平成27年の改正で「建築主事」と「指定確認検査機関」も所定の範囲で仮使用を認定することができるようになりました）．

「仮使用」（法７条の６）と対比で覚えておきたいのが「安全上の措置等に関する計画の届出」（法９０条の３）の話です．この規定は，一見，「仮使用申請」の話と似ていますが，全くの別モノだと考えて下さい．所定の建築物の場合，工事の施工中に建物を使用する場合には，仮使用申請とは別に，この「安全上の措置等に関する計画の届出」を特定行政庁に提出する必要があります．「仮使用申請」とごっちゃになって考えてしまう受験生も多いので，注意して下さい．以上を踏まえた上で，収録されている問題を解いて頂ければ，この項目の対策も万全でしょう．

「定期報告」（法１２条）について，以前は，定期報告の実施要請を無視する建主や，精度の低い報告が少なからずいましたが，違法な増改築や，エレベーターによる死亡事故，遊戯施設による死亡事故などが起こり，運用の厳格化が行われました．また実際に健全な社会ストックの拡充という観点からも，注目される制度です（そういう観点からも出題は多い）．建築物で言うと同条１項は「政令で定めるもの」と「特定行政庁が指定するもの」の２つあります．従来は，後者だけの規定だったのですが，現在は，全国共通で指定される用途・規模については「政令」で定めて，それから漏れたものを補完できるよう各地の行政庁が独自に指定する，という立て付けになっています．

最後に「用途変更」について簡単に説明します．法８７条に，「建物の用途を変更して，変更後，法６条一号条件に該当する建物（＝一号物件）となる場合には，用途変更による申請義務が生じる．」とあり，また，カッコ書きで，「類似用途（＝映画館から劇場への用途変更というような同じ内容の用途への変更をいう）の場合は，用途変更による申請義務は発生しませんよ．」と規定されているわけです．類似用途（通称：類似特建）かどうかについては，令１３７条の１８でチェックします．あとは，解説を読んで頂ければマスターできるはずです．要は，映画館として設計した建物の場合は，映画館という用途を踏まえて必要となる関係法令が適用され，それらの規定を全てクリアーした上で存在しているわけだから，類似用途である劇場に変更したところで，必要となる関係法令は，全てクリアーできているものとみなせるわけです．ただし，劇場からデパート（物品販売業を営む店舗等）への用途変更の場合は，劇場という用途について要求される関係法令と，デパートという用途に対して要求される関係法令は，全く異なる内容のものですので，その場合は，再度，確認申請を行って，デパートという用途に要求される関係法令を全て満たしているかどうかのチェックを受けなさい，という話ですね．

■学習のポイント

土地勘（とちかん）の無い街を地図を見ながら，標識を探しながら歩くのと，「喫茶店はココと少し先にもう１軒ある」「この角を曲がると近道だな」等，頭の中に街のマップイメージのある人の歩き方は，全く異なります．
法規科目を得意分野にするのは，この土地勘を習得することに似ています．

法令集のインデックスを頼りに「問題文と条文を照らし合わせて確認する」という解き方と，主要条文の構成や並びを理解して，法令をイメージしながら問題文を読む人の解き方は，全く異なります．

オンライン講義「法規」では「法令のイメージトレーニング」を用意しています．これは脳内マップの強化になります．こちらをご覧ください（Youtube動画 約6分）

 

数値を覚える事が目的ではありません．構成を意識する事で，そこにある情報の出し入れが正確にスムースになる感覚が出来てきます．

大事なのは「法令集に細工する事」ではなく，「頭の中の条文構成で対処できるものを増やしていく事、実際に法令集を見た時に，構成や出題のポイントが浮き上がって見える事」その状況をどの範囲で試験までに準備できるかという事です．解説に頻出する条文だけで構いませんので，その意識で挑みましょう．

09. 構造

2021.02.02

まずは，オンライン講義の様子をご覧ください（Youtube動画 約5分）

この項目については，全体を意識しながら条文の位置づけを確認していきましょう．そのためにも「章・節・款（かん）」といった「法令の基本構成」を意識するようにしてください．とても大事な話です．法令集は小難しい文章で書かれていますが，ちゃんとグルーピングされています．後は読む側の問題です．
最初は「施行令第三章・第１節・令３６条」から始まるいわゆる「構造仕様規定」です．例えば「第２節・令３８条」では「基礎については，このような仕様にしなさい．」とか，「第６節・令７７条」では「鉄筋コンクリート造の柱はこのような仕様にしなさい．」といったように建物の部位や，構造別に，仕様に関する話が細かく規定されています．このように，「○○造の場合の△△の部分は，このような仕様にしなさい．」という仕様規定が並びます．その範囲は「第７節の２」まで．

次に，「第８節」の「構造計算」です．「第１款・令８１条」にある「構造計算方法の種類」について見てみましょう．

１項：超高層用の構造計算（＝計算が非常に複雑で難しい．計算難易度が非常に高い．）
２項
　第一号イ：保有水平耐力計算（＝計算が比較的複雑で難しい．計算難易度が高い．）
　第一号ロ：限界耐力計算（＝計算が複雑で難しい．計算難易度が高い．）
　第二号：許容応力度等計算（＝比較的簡単に計算できる．計算難易度が低い．）
３項：　令８２条各号＋令８２条の４（＝簡単に計算できる．計算難易度が低い．）
 
計算の難易度についてですが，例えば，「許容応力等計算」については，比較的，計算難易度が低いため，計算の精度は低めです．逆に，「限界耐力計算」については，計算難易度が高いため，計算による精度が高いものと考えます．「保有水平耐力計算」は基本的に「許容応力度計算」の延長上にある高度な計算と考えてください．「超高層用の構造計算」については，超高層建築物（ここでは６０ｍを超える建築物を言います）で，この計算方法を採用します．そのため計算難易度は非常に高く，計算も複雑です．その代わり，計算精度は非常に高くなります．

「令３６条１項」では「耐久性等関係規定」という用語が定義されています．この「耐久性等関係規定」とは，「構造仕様規定」のうち，極めて重要な規定と解釈してください．「構造仕様規定」のうちの一部が，「耐久性等関係規定」です（包含関係）．そして，難易度の高い（＝精度の高い）構造計算により，計算した場合には，構造仕様規定を全て満たさずとも「耐久性等関係規定」だけを満たせばよい（＝構造計算で安全性を担保している）ことになります（耐久性等関係規定「以外」の構造仕様規定は，適用除外）．

■学習のポイント
　
全体の構成は，次の通りです．法令集の３箇所のページを指で挟んで，行ったり来たり見てください．
法２０条第一号　－　令３６条１項　－　令８１条１項（超高層）
法２０条第二号　－　令３６条２項　－　令８１条２項（比較的大規模）
法２０条第三号　－　令３６条３項　－　令８１条３項（中規模）
法２０条第四号　－　令３６条３項　※構造計算なし（小規模）
　
法２０条第一号は，高さが６０ｍを超える建物が対象です．「政令で定める技術的基準」とは令３６条１項の構造方法，「政令で定める基準」とは令８１条１項の構造計算を指します．令８１条１項の超高層の構造計算を行った場合でも，令３６条１項の「耐久性等関係規定」には適合する必要があります．ここは大丈夫ですね．
　
法２０条第二号は，６０ｍ以下の建物で大規模のものが対象です．「法６条１項第二号に該当する木造のうち，高さ１３ｍ超えか軒高９ｍ超え」以外は，次の第三号の対象となり，「法６条１項三号に該当するもののうち①階数が４以上のＳ造，②高さ２０ｍを超えるＲＣ造 or 高さ２０ｍ超えるＳＲＣ造，③その他これらの建築物に準ずるもの（＝令３６条の２）」以外は，次の第三号の対象となります． 法２０条第二号で対象となった大規模の建物は，令３６条２項の基準と令８１条２項の構造計算の組み合わせが必要です．（＋「令36条の２」もこのグループです）
　
法２０条第三号は，上記の第二号に該当しない「構造計算が必要な建築物」です．条文中のカッコ書き「前号に掲げる建築物を除く」がポイントです．法６条１項第二号に該当する木造の場合，前号に該当しない「3以上の階を有する」「延べ面積が500㎡を超える」ものが対象になります．
　
法２０条第四号は，原則として「構造計算の義務のない建築物」となります．第四号ロに「前三号に定める基準のいずれかに適合すること」とありますが，これは第一号から第三号まで高度な構造計算で安全を確認する方法を選択してもよいということです．第二号ロ，第三号ロも同様の表記ですね．

次に「令８２条」以降を解説します．令８２条の条文名が「保有水平耐力計算」となっていますが，このことで多くの受験生の皆さんが混乱することとなります．令８２条前段に「・・・保有水平耐力計算とは，次の各号及び次条から第八十二条の四までに定めるところによりする構造計算をいう」とあります．

「次の各号（＝令８２条各号）」を「許容応力度計算」といいます．つまり，
令８２条各号「許容応力度計算」
令８２条の２「層間変形角」
令８２条の３「保有水平耐力」
令８２条の４「屋根ふき材等の計算」
この一連の計算（第１款の２）が「保有水平耐力計算」であることを示しています．
　
また，もう１点わかりにくいと思われる点が，
「許容応力度計算」（令８２条各号）と
「許容応力度等計算」（令８２条の６）
は違うという点です．令８２条の６をご覧ください．
　
令８２条各号「許容応力度計算」
令８２条の２「層間変形角」
令８２条の４「屋根ふき材等の計算」
＋剛性率 ＋偏心率
この一連の計算（第１款の４）が「許容応力度等計算」であることを示しています．
　
中規模で構造計算が必要な建築物の場合，
令法２０条第三号　－　令３６条３項　－　令８１条３項
このケースに必要な構造計算は
令８２条各号「許容応力度計算」
令８２条の４「屋根ふき材等の計算」
となります ．（いわゆるルート１）
 
この「許容応力度計算」がどんな事をやっているか「令８２条各号」を見ると
第一号：「第２款」に規定する荷重及び外力より部分に生じる力を計算
第二号：部分の断面に生じる「長期・短期」の応力度を計算
第三号：第一号の部分ごとに、第二号で計算した各応力度が「第３款」の各「許容応力度」を超えない事を確かめる
（第２款と第３款も、ザっとみてみましょう）
　
細かいケースの判断は試験で問われることは難しいと考えられますので，まずは大枠を把握するイメージを作ってください．
そして，問題文が「どの状況・どのタイミングの話なのか」を条文と照らし合わせてイメージを作っていくようにしてください．
　

10. 耐火構造等

2021.02.02

まずは，オンライン講義の様子をご覧ください（Youtube動画 約5分）

この項目では「耐火構造に要求される耐火性能」や，「準耐火構造に要求される準耐火性能」などについて学習していきます．
「令１０７条」の「耐火性能」は，
１．非損傷性（通常の火災により，構造耐力上支障のある損傷にならないこと＝火災により壊れないこと）
２．遮熱性（通常の火災により，その熱が建物内の他の部分へと伝わらないようにすること）
３．遮炎性（屋内において発生する通常の火災により，建物の外へ炎を出さないこと）
の３つの視点から性能が定められています．
　
ここで，これらの性能について考えてみましょう．１．非損傷性についは，文字通りですね．火災が起きた際に簡単に建物が崩壊してしまったら，避難が完了する前に人命が奪われてしまいます．２．遮熱性は，外部の火災の影響で外壁の内側の可燃物が「高温の熱」により燃えてしまわないようにします．屋内の火災により，建物内部で延焼しない場合も同様です．３．遮炎性というのは，屋内で火災が起きた際に，建物の外に炎が出て他の建物に燃え移らないようにしなさいというものです．
　
「令１０７条の２」の「準耐火性能」は，先の「耐火性能」と同様に，３つの性能が要求されています．「令１０８条」の「防火性能」は，１．非損傷性，２．遮熱性の２つの性能が求められています．
まず，これらの「耐火性能」「準耐火性能」「防火性能」の構成（位置づけ）はしっかり頭に入れてください．
　
改めて，それぞれの条文の言い回しをチェックしてみましょう．
「耐火性能基準」と「準耐火性能基準」においては，１．非損傷性，２．遮熱性については，どちらも「通常の火災による加熱」についての話です（屋外・屋内の両方の火災が対象）．３．遮炎性については，どちらも「屋内において発生する通常の火災による火熱」についての話となります．「防火性能基準」の場合は，１．非損傷性，２．遮熱性の２つの性能しか求められませんが，そのどちらも「周囲において発生する通常の火災」とあります．これは，「防火構造（法２条第八号）」という概念そのものが，「周辺の建物に火災が起きた際に，自分の建物に燃え移らない（＝延焼しない）ということ」を目的としているからです．そのため，防火性能には，屋内での火災を前提とする「３．遮炎性」の考え方はありません．対象となる建築物の部分も「外壁と軒裏」だけです．
　
次に，「耐火建築物」とは何か？について．
「法２条第九号の二」に，「耐火建築物＝主要構造部を耐火構造（または，政令基準に適合する主要構造部）＋「外壁の開口部で延焼のおそれのある部分にあるものを防火設備」とあります．
「耐火構造」については「法２条第七号」に「主要構造部が耐火性能（建築物の倒壊及び延焼を防止する性能）の基準を満たすもの」
ここでの着目点は「倒壊」です．耐火構造には，所定の時間，火災で燃えても構造体（フレーム）として残る（＝倒壊しない）という性能が要求されています．ちなみに「準耐火構造（法２条第七号の二）」では，この表記はありません．このため以前は，「木造」で耐火建築物を建てるという事が非常に難しかったのですが，近年では，その性能において安全性が確かめられれば，仕様規定とは異なっても大丈夫（木造で建てられる）というルールがあります．
この「政令基準に適合する主要構造部」という部分について補足説明しておきます．これを通称「みなし耐火構造」といいます．耐火構造と同様の性能を有するものとして，耐火構造ではないものの，耐火構造とみなして規定を適用します．
　
「令１０８条の３」では，「主要構造部が所定の基準を満たすものとして，１．耐火性能検証法により確かめたもの，２．大臣認定を受けたもののいずれかの場合であれば，その主要構造部をみなし耐火構造として扱っていいですよ．」といったような話となります．
主要構造部をみなし耐火構造として扱ってもらえれば，あとは，「外壁の開口部で延焼のおそれのある部分にあるものを防火設備」にすれば，法２条九号の二の規定を満たすことになり，基準法上，「耐火建築物」として扱うことができるのです．必要とされる基準を明確化し，その基準をきちんとクリアーできる性能さえ確保できれば，設計の自由度が高い建築物が出来るという考え方ですね．

■学習のポイント

問題コード「０１０１１」を見てみましょう．「建築物の周囲において発生する通常の火災による延焼の抑制に一定の効果を発揮するために外壁に必要とされる性能を，「準防火性能」という．」とあります．この類の問題文を読む時のコツは「１．どんな火災」「２．どの部分」「３．どんな性能」を意識する事．例えば「準防火性能」の条文や位置づけがピンと来なくても「防火性能に準ずるはずだから，外壁が建物の周囲の火災を受けた時に，「非損傷性・遮熱性」が２つが要求されるのでは・・・」と，ある程度学習が進むと，その組合せの食い違いで法令集を引かずとも条文の構成イメージで，「○か×か」は判定する事が出来るようになってきます．
「耐火性能・耐火構造・耐火建築物」など，似たような用語が多く，紛らわしく感じられるかもしれませんが，まずその３点を意識して，キチンと整理して，体系的に学習していってください．
　

12. 防火地域

2021.02.02

まずは，オンライン講義の様子をご覧ください（Youtube動画 約5分）

最初に概略を確認しましょう．「防火地域」と「準防火地域」という２つの地域が存在します．これらは，都市計画の観点から定められています．
「法６１条」は「防火地域及び準防火地域内の建築物」に関する規定であり，ここから「政令で定める技術的基準」の「令１３６条の２」に飛びます。
 
以前は「防火地域にはこんな建物を，準防火地域にはこんな建物を」という表記でしたが，現行の規定は，各号で「防火地域・準防火地域にあるこの規模の建物は耐火建築物等，準耐火建築物等」というような並びになっています．
例えば，「防火地域」内では，「１．階数が３以上」「２．延べ面積が１００㎡を超える」のうちのいずれかに該当する場合は，耐火義務（＝耐火建築物等としなければならない）が発生します（第一号）．それ以外の場合でも，「準耐火義務」が発生します（第二号）．つまり，「防火地域」の場合，「第一号か第二号のいずれか」に該当します．一方，「準防火地域」内の建物は，「第一号から第四号」に振り分けられます．
—-
第一号：防火地域・準防火地域内の耐火建築物等
第二号：防火地域・準防火地域内の準耐火建築物等
第三号：準防火地域内の，外壁防火の木造（外壁，軒裏・延焼ラインの開口部）
第四号：準防火地域内の，その他の非木造（延焼ラインの開口部）
（第五号：2mを超える門・塀）
—-
まずは大枠で捉えてください．
「第一号」は，「防火地域内の建築物（小規模を除く）」や「準防火地域内の大規模な建築物」が対象です．
これらの条件に該当すると「次のイ又はロのいずれかに掲げる基準」に適合しなければなりません．
「イ」は，平たく言うと「耐火建築物」
「ロ」は，イと同等以上の「通称：延焼防止建築物」です．
 
細かくは「告示194号第2」に記載されていますが，ある程度の規模の建物については，防火上，外皮（外壁・屋根）を強化する事で，耐火建築物でなくても構わない（同等の扱いとなる），というものです．ここで注意したいのは，「どんな建物も，延焼防止建築物に出来るわけではない」という事です．先に述べたように「ある程度の規模の建物」が条件になりますので，条件を満たせない規模の建物は「イ又はロ」のうち「ロ」は選べません．つまり，「イ」の「耐火建築物にせざるを得ない」という事になります．この認識は間違えないようにしてください．

「第二号」も構成は同じです．「防火地域内の小規模建築物」や，「準防火地域内の所定の規模の建築物」が対象です．一号同様に「イ又はロ」とあり，
「イ」は，平たく言うと「準耐火建築物」
「ロ」は，イと同等以上の「通称：準延焼防止建築物」です．
 
ここでも注意点があります．例えば，一般的な「準防火地域にある，木造の地上3階建ての戸建て住宅（150㎡程度）」は，どんな規制が掛かるかと言うと，「第二号」にある「準防火地域内で，地階を除く階数が3で延べ面積が1,500㎡以下のもの」に該当します．この時に「イ」の準耐火建築物にしなければならないかというと，「告示194号第4第一号」の基準に適合すれば，「ロ」の「準延焼防止建築物」とする事ができます．つまり「準耐火建築物」にしなくても構いません．この規定は，法改正前には「政令」で定められており「通称：政令基準建築物」と言われていたもので，昔も今も，この規模の建物ではごく一般的な規定と言えます．ところが条文の構成が変わり，詳細の仕様が，政令から告示へ移動した事から，複雑な仕組みに見えてしまいます．

「第三号」は，「準防火地域内にある小規模の木造」が対象です．「第四号」は，その「非木造」．
ここでの注意点は，外壁開口部設備の性能に「加熱開始後20分間当該加熱面以外の面（屋内に面するものに限る）に火炎を出さないもの」が要求されます．耐火建築物等の外壁開口部設備に要求される「遮炎性能（両面２０分）」に対して，ここでは「通称：準遮炎性能（片面２０分）」となります．あえて「通称」を付けたのは，以前は政令で定められていた用語だったものが，現行法では無くなったからです．

■学習のポイント
 「法61条」からその政令基準へ．「令136条の2」では，①.「防火地域・準防火地域内の耐火建築物」，②.「防火地域・準防火地域内の準耐火建築物」，③.「準防火地域内の小規模の木造」，④.「準防火地域内の，小規模の非木造」に分けられるという条文の構成を理解しましょう．告示の話はいったん置いておき，「法と令」の関係性と構成を理解する事から始めてください．
問題文の設定が「どんな状況か，どの分類か」をイメージした上で，法令集で確かめるという手順です．「条文と一言一句照らし合わせる」という作業をしてしまうと，何をどう見て良いのか分からなくなります．ましてや「本試験中に条文読解は，御法度」です．条文の構成だけは，頭に入れておくようセットアップしておきましょう．

13. 防火区画

2021.02.02

まずは，オンライン講義の様子をご覧ください（Youtube動画 約4分30秒）

最初に「防火区画って何？」という話から．１つ前の項目である「防火地域」の規定が，外部からの建物への延焼を防ぐ（＝隣の建物に火災が起きた際に，自分の建物に延焼されない）ための規定だとすると，この「防火区画」の規定は，「自分の建物内で起きた火災が，建物内の他の部分に延焼していく（＝燃え広がっていく）ことを防ぐための規定」と言う事になります．たとえば，自分の建物内のあるフロア（階）を，Aブロック，Bブロック，Cブロックと３つのブロックに区画したとしましょう．その場合，Aブロック内で火災が発生したとしても，区画しておけば，B，Cブロックに延焼することを防ぐことができます．これが，「防火区画」についての基本的な概念となります．

次に，防火区画の種類について，区画の仕方（＝ブロック分けの仕方）によって，次の４種類に分けられます．

—-
１．面積区画 （１項～６項）　→　所定の面積ごとの区画
２．高層区画 （７項～１０項）　→　高層階における面積ごとの区画
３．竪穴区画 （１１～１５項）　→　階段や吹抜け等の部分と他の部分とを区画
４．異種用途区画 （１８項）　→　建物内の用途が異なる場合に区画
—-
（オマケみたいなもので「無窓居室の防火区画」という規定もあります）
さて，実務でも「防火区画といえば令１１２条」と即答できるようになっておくと便利です．また，学科試験対策においては，それぞの区画に関する規定が，１１２条の何項に規定されているのか（位置づけ）を暗記しておくと，これまた非常に便利です．法令集を確認する手間もかかりませんので，時間短縮にも有効です．
それでは ，区画の仕方についてみていきましょう．これも暗記です．
—-
１．面積区画　
　　１時間準耐火基準の準耐火構造の壁・床又は特定防火設備
２．高層区画　　
　　耐火構造の壁・床又は防火設備（緩和の場合は，特定防火設備）
３．たて穴区画　
　　準耐火構造の壁・床又は防火設備（遮煙）
４．異種用途区画
　　１時間準耐火基準の準耐火構造の壁・床又は特定防火設備（遮煙）
—-
ここで，準耐火建築物について復習しておきましょう．準耐火建築物には，ザックリ次の４種類が存在します．これも暗記しておいて下さい．この内容を理解できているかどうかによって法規科目の理解度に大きく影響します．
準耐火建築物は
（イ－１）　１時間準耐火基準のイ準耐
（イ－２）　イ準耐（４５分）
（ロ－１）　外壁耐火のロ準耐
（ロ－２）　不燃ロ準耐
準耐火建築物のうち， 「１時間準耐火基準のイ準耐」と「不燃ロ準耐」は，性能が高く，「イ準耐（４５分）」と「外壁耐火のロ準耐」は，性能が低い準耐火建築物である（だから４項では，防火上主要な間仕切壁の制限も付加される）と便宜上覚えておいて下さい．こう理解しておけば，面積区画の４項（５００㎡区画），５項（１，０００㎡区画）の分類が条文から読めるはずですし，規定により「通常火災時間が１時間以上」や「特定避難時間が１時間以上」とした建築物は，当然，５項に該当する（耐火建築物ではない）建築物となります．

最後に，「１６項」の「接壁」について補足説明しておきます．この接壁とは，次のようなイメージです．

上図のように，せっかく防火区画をしても建物の外から開口部等を通じて火が廻り込んでしまえば，区画した意味がなくなってしまうため「接壁」を設けるわけです．これは，製図試験においても学習する話でもあります．
以上の内容を踏まえた上で， 解説を読んだ時に，一旦，条文の構成を思い浮かべながらら進めていってください．そのうち，問題文を読んだ時にも，その条文の構成が浮かぶようになってきます．
■学習のポイント
「令１１２条」は，法改正によってドンドン変わっていきます．ただし，骨子はそれほど大きく変わっていません．細かい点はさておき，大枠で４つの防火区画でまとめる視点を．少しずつに細かい話に入っていく事に注意してください．複合的な条文を１つ１つ順番に完璧に理解しようとすると，分からなくなってしまいます．この項目に限った事ではありませんが，まずは１巡を通して，全体像の把握（構成の理解）を中心に進めていきましょう．最初から１００％理解を目指してしまうと，途中で頓挫しがちです．２巡，３巡と進めるに連れて，分厚く，全体が繋がっていくイメージを持つような学習スタイルを構築していってください．
　

14. 内装制限

2021.02.02

まずは，オンライン講義の様子をご覧ください（Youtube動画 約6分）

「内装制限」とは，壁や天井の仕上げを燃えにくい材料で計画するものです．例えば建物内で火災が発生した際に，来館者が安全に建物の外部へと避難できるように計画しなければなりません．そのためには，燃えやすい仕上げを使用して場合，避難を完了させることが出来ないかもしれません．この「在籍者の避難を完了させる．」というのは，次の項目で学習する「避難関係規定」の前提とも言える話ですので覚えておいて下さい．さて，内装制限をマスターするには，次の図のようなイメージを頭に浮かべるようにする理解しやすくなります．
　
　
上の図のように，「居室部分」と「通路・廊下部分」とに分けて考えるようにして下さい．次に，内装制限は，以下の６種類があると考えて下さい．
 
１．特建内装　所定の特殊建築物に適用される内装制限
２．車庫内装　車庫の用途に供する特建に適用される内装制限
３．地下内装　所定の特建を地階に設ける場合の内装制限
４．規模内装　所定の規模の建築物に適用される内装制限
５．無窓内装　窓の無い居室に適用される内装制限
６．火器内装　調理室などを設ける場合に適用される内装制限
　
チェックの仕方は，一般的には，令１２８条の４で内装制限が適用されるかどうかの条件を確認し，令１２８条の５においてその具体的な内装の仕様を確認するという要領ですが，ここで大事なのは，その条文の構成です．上記の６つの内装は次のように対応が取れています（お手元の法令集で条文の繋がりを確認してください）．
　
１．令128条の4第1項一号（特建条件）　→　令128条の5第1項（特建内装）
２．令128条の4第1項二号（車庫条件）　→　令128条の5第2項（車庫内装）
３．令128条の4第1項三号（地下条件）　→　令128条の5第3項（地下内装）
４．令128条の4第2項，3項（規模条件） →　令128条の5第4項（規模内装）　
５．令128条の3の2（無窓条件）　　　　→　令128条の5第5項（無窓内装）
６．令128条の4第4項（火器条件）　　　→　令128条の5第6項（火器内装）
　
令１２８条の５第１項と第４項（上記分類の１．と４．）については，上記挿絵のように居室と通路・廊下で扱いが異なるということで，１．（特建内装）も４．（規模内装）も居室については，原則「難燃材料」，通路・廊下については「準不燃材料」を原則とします．本来ならば，４項の仕上げは「第１項に掲げる仕上げとする」で良いはずですが，１．（特建内装）の居室で１項一号イのかっこ書きの場合を例外とするため，このような条文の書き方になっています．法令では，既に１度書かれたものについては，後で同じ事を書かない（省略して書く）というルールだからです．
　
１項一号イ　←（対応が取れている）→　４項一号
１項一号ロ　←（対応が取れている）→　４項二号
１項二号イ　←（対応が取れている）→　４項<第１項二号イに掲げる仕様>
１項二号ロ　←（対応が取れている）→　４項<第１項二号ロに掲げる仕様>
■学習のポイント

そもそも，上記の話は「法３５条の２」と繋がっている事を確認しましょう．令１２８条の４各項の条文の終わりが「・・・以外のものとする」となっているのは，法３５条の２で「政令で定めるものを除く」となっているからです（二重否定＝肯定と考えるとわかりやすいでしょう）．このように条文の繋がりを意識するのは，全体を把握するのにとても効果的です．
　
法規科目は暗記科目です．数字や文章ではなく「構成」の暗記です．
 　
この「内装制限」は，「法令の構成」を意識付けするのに，非常に適しています．「この問題文は，全体の中のこの位置づけ」とか「出題者は，これとこれの違いを聞いている」という事が読み取りやすくなってきます．ある程度，その関連性が見えてくると，例えば，法令集をマーカーで丁寧に色分け等していなくても，その関連性を浮かび上がらせて（又は自ずと浮かび上がって）見えてくるようになります．そして，構成（フレーム）が頭の中で出来てくると，自ずと数値や用語もインプットしやすい状態になってきます．それもこれも，「まずは構成を意識する事から」です．
　

15. 避難施設

2021.02.02

まずは，オンライン講義の様子をご覧ください（Youtube動画 約5分）

最初に，解説集として収録されている「避難施設」の解説を見てみましょう．そこに，「避難階」，「直通階段」，「歩行距離」，「重複距離」という用語の意味を分かり易く解説してあります．これらの考え方は次のステップである製図試験においても求められる知識ですので，この機会にきちんと身につけておいてください．では， 「避難」というものを考えてみましょう．「ある階における避難」とは，居室からスタートして廊下を経て，直通階段に到達し（ここまでが歩行距離：所定の距離以下としなければならない），さらに，直通階段を経て避難階（通常は地上１階）へと到着，さらに，建物の外部への出入口を通って（この１階での直通階段の入口から，建物の外部への出入口までの距離が避難階における歩行距離となる），さらに，建物の外部出入口から敷地内通路（原則，幅１．５ｍ以上必要）を経て，道路又は広場に到達し，ようやく避難が完了します．ここまでのイメージを頭の中に浮かべるようにして下さい．例えば，敷地境界線と建物との離れの部分は，全て敷地内通路に該当すると考えてしまう受験生も少なくないのですが，あくまで，上述の避難経路となっていなければ，敷地内通路とはなりません．
さて，この項目において，廊下の幅に関する規定から学ぶことになります．廊下も避難経路となる部分ですので，基準法上その幅について定められています．次に，「歩行距離」について学びます．歩行距離には，１．避難階以外の階の場合（１５階で扱いが変わる），２．避難階における場合，３．地下街における場合の３種類があると考えて下さい．
　
問題コード２１２０１について補足説明しておきます．解説集として収録されている「避難施設」の解説においても説明してありますが，本来は，各階から直通階段の１つに至る避難経路を確保しなければなりませんが，メゾネットタイプの場合は，階ごとに玄関を設けたりしませんので，所定の条件（歩行距離を４０ｍ以下）を満たせば「その階に住戸の出入り口が無くても良い」という緩和の話です．決して「距離」の緩和ではありません．
次に，「２直階段」を学びます．「２直階段」とは，所定の条件に該当する場合は，２以上の直通階段を設置しなさいというものです．その条件も慣れてくると暗記できてしまいます．基本的には，特建の用途ごとに定められている条件をチェックし，次に，建物の規模により定められている条件をチェックします．そのいずれの条件もクリアすることができれば，「２直階段の設置義務」は発生しません，といった話です．ここでのポイントは「令１２１条」は「一号～五号」と「六号」を分けて考える事（ダブルチェックが必要）です．「避難階段」や，「特別避難階段」については，どのような条件の直通階段を「避難階段」や「特別避難階段」にしなければならないのかということと，「避難階段」や「特別避難階段」にした場合には，どのような仕様にするのかといった点に注意しましょう（基本的な事項がよく問われます）．

最後に， 「避難」に関連するその他の規定を学習します．例えば，「排煙設備」，「非常用照明」，「非常用進入口」の話となりますが，これらに共通するのは，まずは，「設置基準（設置義務が発生する条件）」を抑えること，その隣の条文には，設置する場合にどういった仕様（構造）で設置すればよいのかという条件が説明されているという流れとなっています．

 
排煙設備　　：令１２６条の２（設置・建物条件）→令１２６条の３（構造）　
非常用照明　：令１２６条の４（設置・居室条件）→令１２６条の５（構造）
非常用進入口：令１２６条の６（設置・階条件）　→令１２６条の７（構造）
 
また，この３つの規定の条件は，どんな建築物（建築物の部分）が対象になるのかを比較してみてください．条文を繋がりで理解する習慣を身につけることで，しばらく法規科目から離れていて内容が曖昧になっていたとしても，早い時間で感覚を取り戻すことができます．
■学習のポイント

近年の性能規定化の流れに伴って導入された「避難安全検証法」について考えてみましょう．基本的な考え方としては，「火災発生」→「煙が天井にドンドン溜まる」→「煙が人の高さまで降下する」この時間よりも，「人が安全な場所まで逃げきる」時間の方が短ければ安全となります．通称「避難時間判定法（ルートＢ１）」と言います．
この時，煙降下に影響する要因（可燃物量，内装の仕上げや排煙設備の有無等）と，人の避難に影響する要因（在館者密度，歩行速度，歩行距離，扉の数等）が，たとえ規定の数字を超えていても，検証により安全性が確認されれば，その規定は適用除外となります．
「適用除外だから歩行距離は無視してよい」のではありません．「基準より長い歩行距離で計算しても安全性を確認できた（性能が満たされているので，その仕様は適用除外）」という事です．イメージの順番を間違えないようにしましょう．
 
次に「避難安全検証法」には，３種類があります．
・区画避難安全検証法（令１２８条の６）
　→建物のある部分（区画部分）において検証した場合，その部分において一部の規定が適用除外となる
・階避難安全検証法（令１２９条）
　→建物のある階において検証した場合，その階（検証法により検証した階）において一部の規定が適用除外となる．
・全館避難安全検証法（令１２９条の２）
　→階ごとでなく，建物全体において検証した場合，建物全体において一部の規定が適用除外となる．
 
「区画避難安全検証法」については，令和2年4月に追加されました．最も範囲が小さく，適用除外の対象となる規定も限られます（ハードルが低い分，実用的とも言えそうです）．
また，「煙高さ判定法（ルートＢ２）」という概念が加わりました．「避難完了時の煙の高さが，避難上支障のある高さ（床から１．８ｍ）まで降りてこなければＯＫ」という考え方です（上記の各条文「３項二号」「３項二号」「４項二号」が該当します）．尚，詳細は告示で定められてますので、深追いは禁物．あくまで，施行令の範囲で「構成」をみておいてください．
「階避難安全検証法」と「全館避難安全検証法」については，解説集として収録されている「避難安全検証法」の解説をご覧ください．そこに，一覧表でまとめられています．話の流れとしては，例えば，「階避難安全検証法により安全性を確かめた」という記述が問題文にあれば，令１２９条をチェックして，対象となる規定が適用除外となるのか確認します．ここでの注意点は，避難安全検証法を適用できる条件があるということ．例えば，主要構造部が準耐火構造以上か，不燃材料で造られた建築物でなければ適用できません．あと，検証法により検証しなくとも，大臣認定を受けた場合も同様に，避難安全性能を有するものとして認められますので，一部の規定が適用除外となります．歩行距離の規定（令１２０条）や，排煙設備の規定（令１２６条の２，令１２６条の３）等は，階避難安全検証法でも，全館避難安全検証法でも適用除外となりますが，防火区画（令１１２条）は扱いが異なります．これらは，１度，比較しながら見ておいてください．そして，問題文の設定が，一覧表のどこに位置するのかチェックしてみましょう．出題者がどの辺りの規定について聞いているかが見えてきます．
　

17. 建築制限

2021.02.02

まずは，オンライン講義の様子をご覧ください（Youtube動画 約4分）

用途地域は，それぞれの地域において建てられる建築物の用途や規模を制限することで，互いの生活や企業活動を損なわないよう，またその地域にふさわしい街並を形成するために，都市計画で定められます．用途地域には，８つの住居系，２つの商業系，３つの工業系を合わせた計１３種類の地域があります（その他に指定の無い区域）．１級建築士として少なくとも，この１３種類の用途地域は，暗記しておいて下さい．さて，皆さんが，この項目で学習される内容は，ある地域に，所定の建築物を建築することが可能かどうか，の判定についてです．「法別表２」を見てみましょう．
　
まずは，「１種低層」から見ていきましょう．基本は，例えば，（い）項には，「１種低層住専に建築できる建物条件」が記載されています．もし，問題で，「延べ面積が○○㎡の△△の用途である建築物は，１種低層住専に建築できるかどうか？」と問われた場合には，この別表２（い）項をチェックして確認します．ここに掲載されている条件に該当する場合には，１種低層住専に建築することは出来ます．
（ろ）項には，「２種低層住専建築できる建物条件」が記載されています．さて，この２種低層住専は，１種低層住専に比べて，建築制限が緩い地域だと考えて下さい．そのため，１種低層住専に建築できる建物は，当然ながら制限の緩い２種低層住専でも建築することができます．さらに，その左隣の１種中高層住専（（は）項）になると，さらに制限が緩くなります．そのため，１種・２種低層住専に建築できる建築物は，当然ながら，１種中高層住専においても建築することが出来ます．尚，住居系については，次のように条件（建築制限）が緩くなっていきます．
 
１種低層（い）項　住居系の中で最も制限が厳しい．
　　↓
２種低層（ろ）項
　　↓
１種中高層（は）項
　　↓
２種中高層（に）項
　　↓
１種住居（ほ）項
　　↓
２種住居（へ）項
　　↓
準住居（と）項 住居系の中で最も制限が緩い．
 
※田園住居（ち）項　これは例外で「２種低層（ろ）項＋α」と理解しておきましょう．
　
（は）項の１種中高層までは，「建築できる建物条件」が記載されています．ただし，次の（に）項からは，「建築できない建物条件」として条件設定されています．ここでは理解しやすいように，１種低層，２種低層，１種中高層までは，制限が非常に厳しく，建築できる建物の方が，建築できない（建築してはならない）建物に比べて圧倒的に少なく，逆に，それ以外の地域では，建築できる建物の方が，建築できない建物に比べて圧倒的に多くなるため条件設定も「建築できない建物条件」として限定している，と考えることにしましょう．
 
例えば，「２種中高層（に）項」の見方ですが，「第一号」に「（ほ）項第二号及び第三号、（へ）項第三号から第五号まで、（と）項第四号並びに（り）項第二号及び第三号に掲げるもの」とあり，このうち「（と）項第四号」を見てみると「（る）項第一号（一）から……」とあります．ここに書かれている工場系の用途は，「工業地域や工業専用地域」でしか建てられないグルーピングです．このように，「２種中高層（に）項」で制限される対象は，それ以降に書かれているものまで対象に含まれているという点を理解してください．
１種住居（ほ）項は，２種中高層と比べて，「建築してはならない条件」が少なくなります．さらに，二種住居（へ）項，準住居（と）項，近商（り）項，商業（ぬ）項，準工業（る）項という順に，建築してはならない条件が緩く（少なく）なっていくのが分かりますね．このように法別表２を見ていきます．最後に，工業系の地域を見ていきましょう．準工業の建築制限は，（る）項をチェック，工業の場合も（を）項をチェックで済みます．最後の工業専用の場合は，工業で建築できない建物条件（を）項＋（わ）項のチェックとなります．
 
「３系統（住居系・商業系・工業系）の用途地域を２方向から制限している」という構成になっています．
■学習のポイント
 
まずはこちらの資料をご覧ください．【こちら】
「用途地域による建築物の用途制限の概要」（東京都のHP）より
https://www.toshiseibi.metro.tokyo.lg.jp/kanko/area_ree/youto_seigen.pdf
 
「その地域において，どんな用途・規模の建築物が建てられるのか」という観点と
「この用途・規模の建築物は，どんな地域に建てる事が出来るか」という観点があります．
 
「法別表２」は前者，「上記資料」は後者です（同様の表は，書籍「法規のウラ指導」にも掲載しています）．後者の方が「３系統の用途地域を２方向から制限」という意味が，よりわかりやすいと思います．また，実務（計画段階）では，後者で考える事が多いと思われますが，視点は違っても，意味は同じです．
 
双方を擦り合わせて見ていくと，フラットに書かれた条文や別表が，立体的に，関係性を持って捉える事が出来てきます．全ての条文で行う必要はありません．過去問の範囲で，ちょっとでも気になったら，「法別表２」と「資料」と「問題解説」を照らし合わせて見て行ってください．
 
「条文（法令）に立ち返って確認する」という人は少ないですが，受験生の皆さんは，解説書や参考資料の情報を調べたならば，その場で条文でどう書かれているか（どうコントロールされているか）を調べる事をお勧めします．
 
過去問については，その問題文を読んだ時に「出題者は，どの辺りの事を聞いているのか」をまず考えてみてください．全くイメージ出来なければ一旦保留．ボンヤリとでもイメージできるなら，条文で確認すれば良いです．そして，明らかに「○か×か」が分かるような問題を増やしていきましょう．例えば「保育所」や「診療所」は，どの用途地域でも建築する事ができますが，それと「学校」や「病院」との対比で両方を覚えていく，というように進めていってください．法令集を引かずに解答できる幅を少しずつ広げていく感覚を身に着けていきましょう．無理に「引かないようにしよう」と考える努力する必要はありません．それでは解答の精度が下がります．自ずとそうなっていくという方向で捉えてください．
　

18. 容積率・建蔽率

2021.02.02

まずは，オンライン講義の様子をご覧ください（Youtube動画 約4分）

「容積率」の図問題の基本形は，「法定容積率」と「道路容積率」の２つを計算して，そのうち厳しい方の値をその敷地を最大容積率として採用するというものです．注意事項としては，敷地に接道する道路の最大幅員が１２ｍ以上である場合には，道路容積率を考えなくてよい＝法定容積率が，そのままその敷地の最大容積率となるという点です．また，道路容積率については，「住居系」の場合は，４/１０，「住居系以外の場合」は，６/１０に道路幅員を乗じます．
　
次に，敷地が２つの用途地域にまたがる場合の考え方をマスターして下さい．異なる用途地域ごとに別々に計算します．ここでのポイントは，最大道路幅員は，敷地全体で考えてよい＝対象となる用途地域の部分が接していなくても，敷地として接していれば，その道路幅員を最大道路幅員として採用できるということです．
　
容積率の図問題では，「特定道路緩和」の理解が欠かせません（これが本丸です）．「特定道路緩和」における注意事項は，この緩和措置を適用できるための条件にあります．（本試験においても，一見，「特定道路緩和」を適用できそうな形で出題しておきながら，実は，この適用条件に該当しないため，「特定道路緩和」を適用できないといった問題が，しばしば出題されています．この「特定道路緩和」の考え方をマスターした受験生は，問題を見た段階でここぞとばかりに計算し始めてしまうのです．すると，肩透かしを喰らってしまう）．「特定道路緩和」の適用条件は，次のようになります．
　
１．「特定道路」（幅員１５ｍ以上）であること．
２．「接続する道路幅員」が「６ｍ以上１２ｍ未満」であること．
３．「特定道路から敷地までの距離」が「７０ｍ以内」であること．
 
計算式（容積率の制限について前面道路の幅員に加算する数値）は，「令１３５条の１８」にあります．
Ｗａ＝（１２－Ｗｒ）（７０－Ｌ）／７０
ここは，法令集を引いて確認できるようインデックスを追加しておくと良いでしょう．大事なのは，試験中に「サッと確認して，すぐ使えるように」準備しておくこと．いざその計算式を見た時に「えーと，この数字はココに当て嵌めて・・・」というような時間はありませんので．
最後に，法42条の「２項道路」の扱いです．これは，消防車や救急車が敷地内に進入することを想定して，道路幅は，最低でも４ｍ以上にしなさい．４ｍを確保できない場合は，敷地を削って，４ｍを確保しなさいというものです．

＊この「インプットのコツ」は，試験直前に再度チェックするようにして下さい．次の項目である高さ制限も同様です．

次に「建蔽率」です．「建蔽率」には，法定建蔽率しか存在しません．そのため，「法定建蔽率＝最大建蔽率」となります．図問題の場合，法定建蔽率は，問題文に記載がありますが，「商業地域」は「８／１０」しかありませんので，数値の記載はありません．

ここでは条文の構成を確認しておきましょう．
「１項」各号の建蔽率の中から地域の実情に応じて定められます．
「２項」は敷地が２地域にわたる場合．２用途の場合は，容積率計算同様に，それぞれの地域ごとに最大建蔽率を求めた上で，建築面積の最大値を導き，それらの値を加算して，敷地全体の建築面積の最大値を求めます．
　
「３項（緩和）」と「６項（適用除外）」を並列で見ます．
「３項」は「８／１０以外」の地域が対象
　第一号「防耐火緩和」，第二号「角地緩和」それぞれ「＋１／１０」，両方で「＋２／１０」の緩和となります．
　ここでの「防耐火緩和」は，「防火地域」においては耐火建築物等に，
　「準防火地域」においては「耐火建築物等」又は「準防火建築物等」にする事で緩和を受けられます．
 「６項」は「８／１０」の地域が対象
　ここでの「防耐火緩和」は，「防火地域」内において耐火建築物にする事で「適用除外（＝１０／１０）」となります．
　「準防火地域」内や「準耐火建築物」では適用除外になりません（３項との扱いの違い）．
 
「７項」は「防火地域の内外にわたる場合」敷地内の建築物の全部が耐火建築物等であるとき，全て防火地域内にあるものとみなして、「３項・６項」の「防耐火緩和」を適用できます（８項も同様の考え方です）．
 
上記の捉え方は，図問題以外でも同じです．条文の構成を俯瞰してから部分を見るよう意識してみてください．そのうち，問題文を読んだ時点で，条文の構成の中のどの部分の話なのか（その組み合わせ）を捉えられるようになってきます．

■学習のポイント

アプリの「解説集」ある「本試験図問題出題傾向一覧（容積・建蔽率編）」をご覧ください．出題傾向が掲載されています．出題方式はパターンとしての対策で十分です．
イレギュラーなパターンとして「問題コード２０１５１」は，用途を「共同住宅」と前提として，「共用通路緩和」や，「駐車場１／５緩和」を取り入れる問題となっていますが，その知識は過去問レベルの内容ですので，最後の床面積の増減の考え方だけ間違わなければ，対応も可能です．
法規科目は時間が足りず「図問題は後回し」にする受験生は多いです．自分にとって難しい問題を後回しにするのは戦略としては王道ですが，図問題でも「その場でトライすべき問題」と「後回しにすべき問題」があるはずです．過去問の知識の範囲で構いませんので，本試験までに，各自で仕上げるレベルを想定しておきましょう．

19. 高さ制限

2021.02.02

まずは，オンライン講義の様子をご覧ください（Youtube動画 約3分）

「高さ制限」には，１．絶対高さ，２．道路斜線，３．隣地斜線，４．北側斜線，５．日影の５種類があります．その「基本形」と「緩和措置」から見て行きましょう．「１．絶対高さ」については，１・２低層住専（＋田園住居）の場合，１０ｍか１２ｍの高さ制限が適用されるというものですので，そのまま覚えておいて下さい．逆を返せば，１・２低層住専の場合には，常に絶対高さ制限が存在しますので，高い建物は建てられないということになります．「５．日影」については，設定が複雑で，図問題で取り扱うにつ無理があります．という事で，この２つについては，ここでは考えません．

「法５６条」の構成を確認しましょう

１項「一号：道路斜線」「二号：隣地斜線」「三号：北側斜線」
この位置づけは，覚えてしまいましょう．用語の定義「令２条第六号」（建築物の高さ）にも，記述があります．
 
「道路斜線」の注意点として，「道路の反対側の境界線」から，「適用距離を越える部分」には，道路斜線制限は適用されないという点はおさえておきましょう（適用距離＝法別表３）．慣れるまでは毎回チェックします．そのうち「適用距離のチェックが不要なケース」と「確認しておいた方が無難なケース」があるのが分かるでしょう．
　
道路斜線制限の緩和措置は，次の５種類があります．
　 １．セットバック緩和（法５６条２項）
　 ２．１．２５緩和（法５６条２項，３項）※３項は「＋セットバック」を検討
　 ３．２道路緩和（法５６条６項→令１３１条→令１３２条）
　 ４．水面緩和　（法５６条６項→令１３１条→令１３４条）
　 ５．高低差緩和（法５６条６項→令１３１条→令１３５条の２）

続いて隣地斜線です．隣地斜線の緩和措置は，次の３種類となります．

　 １．セットバック緩和（法５６条１項第二号）※隣地斜線の考え方に組み込まれている
　 ２．水面緩和　（法５６条６項→令１３５条の３第一号）
　 ３．高低差緩和（法５６条６項→令１３５条の３第二号）

最後に，北側斜線です．北側斜線は，敷地が１・２種低層住専（＋田園住居）又は１・２中高層にある場合のみ適用される高さ制限です．「１・２種低層住専」は，図問題での出題は考えにくいので，実質，「１・２中高層」かどうかをチェックします．それ以外なら「北側斜線の検討不要」となり，計算するボリューム（時間）が大きく異なりますので，これを１番先にチェックします．

緩和措置は，次の２種類となります．
　 １．水面緩和（公園・広場を除く）（法５６条６項→令１３５条の４第一号）
　 ２．高低差緩和　　（法５６条６項→令１３５条の４第二号）
※注意　北側斜線には，「セットバック緩和」が存在しません！

以上，実際に収録されている問題を解いてみましょう．ポイントは最初に用途や道路等の条件を確認して「どの高さ制限がかかってくるのか」それに対して「どの緩和が使えるのか」をキチンと整理しておくことです．いきなり計算に取りかからない事！慌てて条件を飛ばしてしまうケースがよくあります．基本的には「手順を覚える事」に専念してください．その手順の意味合いを，１度，条文で確認してみてください（毎回引く必要はありません）．
■学習のポイント
 
「解説集」にある「本試験図問題出題傾向一覧（高さ制限編）」をご覧ください．そこに出題傾向が掲載されています．リストの後半にいくに従って「難問系」の並びになっています．１巡目は後半は流し読み程度で割愛して構いません．その代わり，前半は確実に手順をマスターするよう努めましょう．「高さ制限」については，毎年，正答率は高くありません．しかし特に近年は，いくつかのポイントをクリアできれば，標準的なレベルの出題が多くを占めます．マスターするためには時間が掛かる項目のため敬遠されがちですが，最初から捨て問にするのは勿体ないです．まずはベーシックな問題が解けるレベルを目指しましょう．
　

20. 地区計画

2021.02.02

まずは，オンライン講義の様子をご覧ください（Youtube動画 約4分30秒）

「地区計画」には，「市町村が定められる条例による制限」があります．皆さんが実際に，建物を設計する場合には，建築基準法だけを守ればよいというわけではありません．各自治体ごとに「条例」というものが存在するためです．例えば，東京都の場合には，「東京都安全条例」という東京都版の建築基準法のようなものが存在しますし（ちなみに，法令集程度の厚さがあり，書店で購入することが出来ます），横浜市の場合には，横浜市条例というものがあります．よくある失敗談として，基準法上は適合しているが，条例に違反している設計をしてしまったという話を聞きます．基準法同様の扱いとして確認申請の際にチェックを受けます（基準法６条の「建築基準関係規定」）ので確認申請が下りません．勿論，条例の中には，基準法に掲載されていない規定も出てきます．東京都安全条例で言えば，「窓先空地」，横浜市条例でいえば，「２方向避難」などです．
　
建築基準法では「法６８条の２」に，「市町村は，地区整備計画等が定められている地区計画等の区域においては，建築物の構造等の制限を条例として定めることができる．」とあります．この「地区整備計画等が定められている地区計画等の区域」とは，分かりやすく言えば「街づくりのルールが具体的に決まっている地域」といったイメージです．そういう地域においては，「条例で制限をかけてもいいですよ」という意味になります．上記のように「条例として制限をかけ場合」は，基準法同様の扱いとなります．次に，その２項に，「前項の規定は，政令で定める基準に従って行うこと．」とあります．この「政令で定める基準（通称：政令基準）」という言い回しには，慣れましたでしょうか．これは，「施行令の方に定めている具体的な内容」という意味です．この政令基準は，「令１３６条の２の５各号」とあります．例えば，その「二号」に「建築物の容積率の最高限度は，５/１０以上の数値としなさい．」とありますが，これは，市町村は地区計画上の条例制限として，「容積率の最高限度」を定めることができますが，その場合には，「５/１０以上（５０パーセント以上）にしてあげなさい．」という意味です．通常，容積率は，１００パーセントだとか，３００パーセントといったものですが，建物のボリュームをあまり大きくしたくない場合には，地区計画上の条例制限として，容積率の最大限度を決めることができます．
尚，地区計画について，ある程度体系的に把握しておきたいという場合は，東京都のサイトの解説を参照ください．【こちら】　

また，ネットで「○○市　地区計画」として検索してみてください．どんなことが定められているのか，をご自身の知っている街並みで確認することで，よりリアリティのある規定として定着します．

■学習のポイント
本試験は，決して難問ばかりで構成されているわけではありません．「ちゃんと勉強してきた人は，どうぞ得点してください」というような難易度設定で正答枝が用意されています．正答枝というのは，「誤っているのものはどれか？」という記述の問題について，解答が×となる選択肢をいいます．とりわけ法規科目は，「過去の×が，ほぼそのまま×」という出題が比較的多く含まれています．アプリで「学ぶ」の検索画面で科目・項目を絞って詳細検索へと移り，解答が×となっている問題をピックアップしてみて下さい（通称「×問検索」）．試験直前には，これらの内容（特に「問われ方」に着目）を確認しておきましょう．極端な話，４択のうち，その選択肢の解答が確実に×となるということを見抜ければ，それだけで１問得点できるわけです．更に，その他の選択肢について法令集を引いて調べる必要もなくなります．たとえ数問でも時間が短縮できれば，３０問全体を通してみると，それは大きなアドバンテージとなります．
一問一答形式は，単に知識を深めるだけではなく，その先にある「４択から見抜く力」を養っているという点を理解し，意識して取り組んでください．

22. バリアフリー法

2021.02.02

まずは，オンライン講義の様子をご覧ください（Youtube動画 約3分）

バリアフリー法（高齢者，障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律）の概略をおさえてしまいましょう．最初に用語の確認です．
□「特定建築物」 とは？
法２条十六号に定義されており，分かり易く説明すると，「学校，病院，事務所や共同住宅のように，利用者数の多い建築物」のことです．
□ 「特別特定建築物」 とは？
法２条十七号に定義されており，分かり易く説明すると，「特定建築物のうち，不特定多数の人が利用する百貨店などの特定建築物や，高齢者が利用する老人ホームなどの特定建築物」のことです． 尚，ここで注意して頂きたいのは，「特別特定建築物」は，「特定建築物」の一部であることです．これは，これまで勉強してきた「耐火建築物」と「準耐火建築物」の関係と一緒です．つまり，「特別特定建築物」は「特定建築物」に含まれている（包含関係）という事は理解しておきましょう．
　
「銀行は，特定建築物ですか？」といった具合に問われた場合は，このバリアフリー法２条十六号，十七号から「政令」をチェックします．例えば，法２条十六号に，「特定建築物とは，学校などの多数の者が利用する政令で定める建築物をいう．」とあります．建築基準法でも同じような言い回しが頻繁にありましたね．「政令」とは，「施行令」のことです．建築基準法の場合は，建築基準法の施行令というものがあり，同様に，バリアフリー法の場合も「施行令」というものがあります．したがって，「政令で定める」という言い回しがある場合には，「施行令の方で具体的に定めています」という風に頭の中で読み替えるようにして下さい．これだけで，条文をよりスムーズに読解できるようになります．では，具体的にどのような建築物が「特定建築物」とみなされるのかについて施行令４条を見てみましょう．そこに，バリアフリー法上，「特定建築物」としてみなされる建築物の一覧があります．ここをチェックすれば，問題文にある「銀行は，特定建築物ですか？」という問いに解答することができるわけです．「特別特定建築物」の場合も同じような要領で施行令５条を見ます．
　
次に，「建築物特定施設」という用語を覚えましょう．「建築物特定施設」とは，法２条十八号に規定されており，「出入口などで，施行令の方で具体的定められているものを建築物特定施設という．」とわかります．施行令６条に，具体的に定められている出入口や，廊下，階段などです．例えば，問題文で「昇降機は，建築物特定施設に含まれますか？」と問われたら，この施行令６条をチェックすれば一発で判断できます．非常に簡単ですね．
　
さて，次に，バリアフリー法の「基準」について説明しておきましょう．ここでは暗記することよりも，流れをマスターしてください．建築主等は，「特定建築物」を建築しようとする場合，「建築物移動等円滑化基準」というルールに適合するよう「努力」しなければなりません（法１６条）．また，「特別特定建築物」を建築しようとする場合，ある一定の規模については，「建築物移動等円滑化基準」というルールに適合させる「義務」があります（法１４条）．建築物移動等円滑化基準については，建築物特定施設である「出入口」の幅は，これくらい取りなさいとか，「駐車場」は，こういう具合に計画しなさいなどといった具体的なルールです．ここでの基準は，最低限の基準であって，より本格的に建築物をバリアフリー化するのであれば，更にワンランク上のルールがあります．それが，「建築物移動等円滑化誘導基準」と呼ばれるものです．「建築物移動等円滑化基準」よりも厳しく設定されております．これはどういったときに適用されるかというと「計画の認定」を受ける場合です（法１７条３項第一号），
　
では，「計画の認定」とは何でしょうか．これは，「特定建築物（特別特定建築物を含む）を建築しようとする建築主等が，所管行政庁に，その計画内容について認定してもらうことができる．」というものです（法１７条）．義務ではなく自ら申請し，厳しい基準クリアし，認定を受けた特定建築物を「認定特定建築物」と言い，「容積率の特例」（法１９条）や認定を受けたことを世間にアピールできる「表示」（法２０条）等のメリットがあります．
　
上記の話を踏まえた上で，まずは，問題を解き進めていきましょう．収録問題を解き進めていくうちに，徐々に，知識をコントロールしている感覚が沸いてくると思います．この感覚こそ，学科試験に合格する際の感覚だと思ってください．この感覚を法規科目全般に渡り，また，全教科に渡り，広げていってください．ただし，肝心なのは，細かい部分にとらわれれ過ぎずに，法令集の構成を意識しつつ，その流れをマスターすることです．

■学習のポイント

この項目では，用語の意味や手続きの手順を確認するための問題がよく出題されますが，その分，「ケアレスミス」が起きる可能性も高くなってきます．「努力義務」と「義務」の違いや，「円滑化基準」と「円滑化誘導基準」の違いなど，普段なら取り違えないような事も読み落としたり，勘違いが発生したりするものです．無駄な失点は「読み落とさないぞ！」とか「条文と一言一句，照らし合わせてやる」という手法では防げません．上記のように体系的なイメージの中で問題文がどの辺りの話を聞いているのか，まずはその意味合いで問題文を捉えることです．その習慣や意識こそが本試験でのケアレスミスの防止に繋がります．

 

23. 耐震改修法

2021.02.02

まずは，オンライン講義の様子をご覧ください（Youtube動画 約6分）

「耐震改修法（建築物の耐震改修の促進に関する法律）」は，前回の「バリアフリー法」とよく似ていますので，対比して学習することをお薦めします．例えば，「特定建築物（法改正により，ネーミングが少々長くなっています．これについては後述にて）」という用語が出てきます．ただし，これは，バリアフリー法での「特定建築物」とは，全くの別モノですので混同しないように注意してください．「所管行政庁」についても同様です．バリアフリー法１７条と耐震改修法１７条は，どちらも「計画の認定」です．これも全く意味が違いますので１度，両方の法令を対比して確認しておけば，その違いを明確に把握できる事でしょう．
 
目新しい規定は一旦さて置き，耐震改修法１４条をご覧ください．「所有者の努力」です．条文には「既存耐震不適格建築物であるもの（要安全確認計画記載建築物であるものを除く．以下「特定既存耐震不適格建築物」という．）の所有者は……」とあります．これだけで読むのがイヤになってしまいますね．「特定……建築物」とあるように，こちらが以前は単純に「特定建築物」と呼ばれていた基本的なグルーピングです．それよりも，更に重点転記に耐震改修をさせたいグルーピングが「要安全確認計画記載建築物（法７条）」として対策強化されたと考えると良いでしょう．例えば主要幹線道路沿いにある建物で，地震で倒壊した場合に，その道路を完全に塞いでしまい，緊急車両の通行の妨げになるような建物です．このグループの建物は，耐震診断の実施と報告が義務付けられています（耐震工事は義務ではない）．両者をまとめた大きなくくりが「既存耐震不適格建築物（法５条３項）」というわけです．「含む，含まれる」の関係性をイメージして頂ければわかりやすいでしょう．「法１４条」が所有者の規定なら，「法１５条」が行政側の規定です．どんな用途の建物・規模が該当するのか，「法１４条→令６条」と「法１５条→令８条」で，若干異なります．この違いを突いてくる出題は頻出となっていますので注意ください．「法１１条」と「法１２条」の関係性は，「１４条・１５条」の関係性と同じような構成になっています．「計画認定」の内容については「法１７条３項」をチェックしておきましょう．確認申請との絡みは「１０項」に「計画の認定をした時は確認済証があったものとみなす」とあります．認定を受ける事で，耐震改修に掛かるその計画に該当する部分については確認申請は不要となります（勿論，認定と関係のない増築等がある場合は，確認申請が必要となります）．手順のフロー（東京都耐震改修ポータルサイト）は【こちら】

■学習のポイント

とにかく用語が複雑で「読むだけで嫌！」となりがちです細部にわたった問題よりも，上記のように基本的な用語の意味や，条文の対比，手続きの手順を確認をしておきましょう．扱うのは過去問の範囲で十分です．平成２８年度の本試験でまとまった１問（４択）として主題されましたが，特に問題コード２８２７１の「都道府県耐震改修促進計画」，「通行障害既存耐震不適格建築物」といった用語が「要安全確認計画記載建築物」の話に連動している点や，問題コード２８２７４の出題方法（法14条に該当しない場合→法16条）と条文の読み方については，今一度理解を深めておきましょう．他の２つのコード（２８２７２，２８２７３）は，平成３０年，令和元年に，それぞれ再度，出題されています．このように近年の本試験の焼き直しと出題される事がよくありますので，知識の理解だけでなく，「仕掛け方（問われ方）」を意識するように問題文を見ていきましょう．
　

24. 建築士法

2021.02.02

まずは，オンライン講義の様子をご覧ください（Youtube動画 約5分30秒）

大きな流れとしては，前半にある「建築士としての規定」と，後半にある「建築士事務所としての規定」の２つに分かれます．前半部分の「建築士としての規定」の目玉は，「建築士法３条，３条の２，３条の３」に規定されている「設計制限」の話となります．ここには，１級建築士でなければ設計・監理できない構造・規模の条件について（続いて２級・木造の順に）規定されています．１級建築士の条件については，暗記しておくことをお薦めします．

■１級建築士の業務範囲（士法３条）

一号：特建で，延べ面積５００㎡超
二号：木造で，高さ１３ｍ，軒高９ｍ超
三号：木造以外で，延べ面積３００㎡超，高さ１３ｍ，軒高９ｍ超
四号：延べ面積１０００㎡超，かつ，階数が２以上
これらは，基準法６条の「確認申請義務」の条件と絡めて覚えておくと効果的でしょう．例えば，「高さ１３ｍ，軒高９ｍ超」という言い回しは，共通するものですし，また，特建，木造，木造以外という順序も同じですね．
　
■２級建築士以上の業務範囲（士法３条の２）
※第一号と二号の区分が紛らわしい言い回しになっているので，次のように読み替えてください．
———-
非木造で，延べ面積３０㎡超，又は階数が３以上
木造で，延べ面積３００㎡超，又は階数が３以上
———-
■木造建築士以上の業務範囲（士法３条の３）
木造で，１００㎡超

つまり，木造の場合には，階数が２以下，かつ，高さ１３ｍ，軒高９ｍ以下で，延べ面積が１００㎡以下であれば，無資格でも設計・工事監理する事ができます．「建築士の業務範囲」は，JAEICのホームページにも掲載されているので，一度，条文と照らし合わせておくと良いでしょう．【こちら】

※難解条文を無理やり読解するよりも，解説資料等の内容が「条文ではどう書かれているのか」を照らし合わせて確認するほうが，理解が進みます．
　
最初に説明した通り，この「建築士法」という項目においては，前半に，「建築士としての規定」があり，後半に，「建築士事務所としての規定」が記載されております．前半部分の「建築士としての規定」においては，「建築士法上の用語の定義」，「建築士の設計制限」，「免許の届出」，「免許の取消」，「工事監理や設計変更，表示行為，監理報告などの建築士業務についての話」が規定されています．
後半の「建築士事務所としての規定」においては，「事務所登録について」，「事務所登録の更新について」，「登録の変更届について」，「解散の届けについて」，「管理建築士について」，「帳簿・図書の保存について」，「必要書類の閲覧・必要書面の交付」について記載されています．

ここで，頻出されるポイントについて，いくつかお話しておきましょう．

１．建築士免許については，１級建築士免許は，国土交通大臣の免許（通称：大臣免許），２級建築士，木造建築士の場合は，都道府県知事免許（通称：知事免許）となります．
２．建築士事務所登録の場合は，１級，２級，木造建築士の別に関わらず「都道府県知事免許」となります．例えば，皆さんが晴れて，１級建築士となった場合には，大臣の名前で免許を貰いますが，その後，独立して１級建築士事務所を設立しようとした場合には，東京都であれば，新宿にある東京都庁に足を運び，そこで，事務所登録の手続きを都知事宛に行います．
３．最後に，建築士事務所には，事務所の開設者（いわゆる経営者）と，事務所の建築業務を管理する建築士（管理建築士）という者がいます．例えば，個人で建築士事務所を開こうとする場合には，事務所の開設者と，管理建築士が同一人物となりますので，無論，一級建築士事務所を開こうとすれば，一級建築士の免許が，二級建築士事務所を開こうとする場合には，二級建築士の免許が管理建築士として必要となりますが，自分が無資格者であっても，管理建築士を担当する者が，有資格者（一級建築士，二級建築士，木造建築士）であれば，一級，二級，木造建築士事務所を開くことができるのです．

頻出の条文についてみてみましょう．「士法１８条３項」 に，「建築士の工事監理」について記載されています．これは，頻繁に本試験においても出題されている条文です．そこには，「建築士が工事監理を行う場合において，工事が設計図書の通りに実施されていないことが発覚した際には，直ちに工事施工者に注意を与え，それでも工事施工者がその注意に従わない時には，建築主（クライアント）に報告しなければならない．」とあります．もし，その建築工事を設計施工一貫方式である工務店なり，建設会社なりが受注した場合には，この条文は，ある意味で何の効力も持ち得ません．なぜなら，自分の会社が施工している工事内容について，その会社に所属する建築士がクライアントに，「我が社の工事部が，設計図書の内容と異なる工事を進めていますよ．どうしましょう？」と報告したりするでしょうか？常識的に考えてありえない話ですね．
　
「士法２０条」には「建築士の行う業務についての表示行為」について記載されており「建築士が設計を行った場合には，設計図書に，建築士たる表示をして，記名及び押印をしなければならない．」とあります．この条文についても，本試験では，度々，出題されています．この条文の意味は，「設計事務所に複数の建築士が所属している場合，設計図などの設計図書には，その設計図を作成した建築士を明確にしなさい．」というものです．実際に設計事務所に所属している方は，お分かりのことと思いますが，設計図には，その事務所の「管理建築士」の記名及び押印を行っているケースがほとんどでした．さらには，「士法２６条２項」に，「建築士事務所に対する監督処分」についての話が規定されており，その「八号」には，「建築士事務所に属するもので，建築士でないものが，建築士による設計制限（法３条，法３条の２，法３条の３）に違反し，設計・監理を行った場合には，都道府県知事は，その建築士事務所の一定期間の閉鎖や，事務所登録を取り消すことができる．」とあります．これが，何を意味するか？それは，例えば，「士法３条」により，「一級建築士でなければ設計・監理してはならない物件」の設計・監理を一級建築士でない者に担当させ，さらに，その設計図書に，その建築事務所の管理建築士の名義で，記名，及び，押印をさせるような建築士事務所は，建築士法違反として，場合によっては，建築士事務所としての登録を取り消されるという話なのです．
　
上記の話を踏まえた上で，まずは，基本問題から解き進めましょう．この項目においても，まずは，原文が掲載されている問題の解説を読み，原文の意味をある程度理解した上で，原文に目を通していって下さい．さらに，問題を解くことで，より理解が深まりますので，実践してみてください．
■学習のポイント
 
過去問には「建築士のモラル」という観点から「懲戒処分」の出題が多くあります．条文をみてみましょう．まず，「名義貸しの禁止」について，「建築士」に対しては士法２１条の２，「建築士事務所」の開設者に対しては，士法２４条の２というように問題文の設定によって参照条文が異なるので注意ください．次に「帳簿・図書の保存」について，事務所で業務に関する図書は５年→１５年へと期間が大幅に長くなりました（士法２４条の３，士法(規則)２１条）．罰則については，耐震基準など重大な規定違反については，それまでの罰金５０万円から，３年以下の懲役又は３００万円以下の罰金と，厳格な処分となっています（建築基準法９８条）．また前述の「名義貸し」についても，１年以下の懲役又は１００万円以下の罰金が科せられます．そして平成２７年の法改正では，「書面による締結の義務化（士法２２条の３の２）」や「管理建築士の責務（士法２４条）」など，建築士法については，比較的，法改正の内容が出題されやすい傾向があります．
　
新問に対して「その根拠条文を法令集から探し出す」という手順に固執している場合，線引きをしていない部分は相当読み辛く，試験中に実践するのは困難です．一方で，気になった箇所を闇雲に線引きしたりインデックスを貼りまくってしまうと，余計みにくい法令集となってしまいます．重要なのは，問題文や法体系の勘所を養うことです．これは「ヤマ勘に頼る」ということではありません．例えば「定期講習」に関する出題があったとき，まずは建築士法の「目次」をみてみましょう．まずは，「どの章に属する内容なのか」を推測します（「建築士法の”章”」については，一通り読んでみてください）．定期講習は６章の「建築士事務所」よりも建築士個人の話だし，法改正の概要を知っていれば，２章の「免許」や３章の「試験」ではなく「業務」に近い話だとわかります．内容は全く新しいものですので追加されていること推測してみると，「業務」の章の最後の方に記載されていることがわかります（士法２２条の２）．こういった具合に，法の構成から推測する手法を覚えておいてください．また，ある選択肢の内容が「対」になっていたり，他の選択枝と明らかに毛色が違っていたりする場合がありますので，注意深く，問題文中にある「手がかり」を読み取ってください．
　

26. 都市計画法

2021.02.02

まずは，オンライン講義の様子をご覧ください（Youtube動画 約5分30秒）

「都市計画法」について，ザックリと次の図でイメージを作っておきましょう．
　
　
日本の国土があり，そのうちの一部が，「都市計画区域」として指定されます．さらに，「都市計画区域」は，「線引区域」と「非線引区域（未線引区域ともいう）」とに分かれます．「線引区域」は，さらに，「市街化区域（＝市街化させたい区域）」と「市街化調整区域（＝市街化させたくない区域）」とに分かれます．以上のイメージを理解した上で学習を進めていきましょう．
　
さて，そもそも「都市計画」って何なの？という問いから．今，皆さんが学ぼうとされているこの「都市計画法」は，昭和４３年に制定されました．昭和４３年頃といえば，「高度成長期真っ盛り」の時期です．全国的に乱開発が進み，優良な農地として活用されていた山奥の土地がいきなり宅地化されてしまったり，閑静な住宅地の脇にいきなり大規模な工場が建設され始めたりといった具合に，秩序の無い都市化が加速度的に進行していきます．また，秩序のない都市化は，同時に様々な障害を引き起こしていきました．救急車がたどり着けないような地域が宅地化されてしまったり，十分に電気や上下水道が整備されていないのに，工場地帯化し，使用済みの水を垂れ流してしまったりといった具合です．日本の国土は，限られていますから，合理的かつ有効に有限の国土を活用していきましょう，という観点から「都市計画法」が出来ました．
　
都市計画区域外というのは，これまでは，ある意味でどんな開発が行われてもよい地域でした．だから，都市計画（＝計画的に都市化を進めていくための計画やルール）を定めなくてよいものとされてきたのです（わかり易く言うと，田舎です）．以前は，「開発許可の申請」なども必要なかったのですが，この「都市計画区域外」においても，一部の地域では，都市化が進行し始めたために，平成１２年の法改正により，「準都市計画区域」として，土地利用の制限をかけるようになったのです．それと同時に「準都市計画区域外」という区分も生まれました．つまり，我が国の国土において，都市計画区域外の区域は，「準都市計画区域」と「準都市計画区域外の区域」とに分けられているものとお考え下さい．

それでは ，都市計画法上の用語を学習しましょう．都計法４条をご覧ください．必ず法令集を開き，条文で全体構成を把握するように心掛けてください．

図解による補足として，国土交通省のホームページを参照するとイメージしやすいです【こちら】
 
　都市施設（都計法４条５項）
道路や公園，下水道といったインフラや，学校や保育所などの都市に必要な施設のことです（ちなみに，この都市計画法上の学習において出てくる「都市」という言葉は，「大都会」といったイメージではなく，「街づくり」程度のニュアンスで読み取って下さいね．つまり，都市計画というのは，「街づくりのルール」といったニュアンスとなります）．
　都市計画施設（都計法４条６項）
その地域の都市計画に定められている「都市施設」をいいます．
　市街地開発事業（都計法４条７項）
土地区画整理法による土地区画整理事業や，都市再開発法による市街地再開発事業などをいいます．
　特定工作物（都計法４条１１項）
「第１種特定工作物」 と「第２種特定工作物」との２種類があり，「第１種特定工作物」とは，コンクリートプラントやアスファルトプラント等の周辺環境の悪化をもたらすおそれのある工作物をいい，「第２種特定工作物」とは，ゴルフコース，野球場等の運動・レジャー施設等の工作物で，その規模が１ｈａ（＝１０,０００㎡）以上のものをいいます．
　開発行為（都計法４条１２項）
建築物の建築や，特定工作物の建設のために行われる土地の区画形質変更（＝敷地造成）をいいます． 後で詳しく解説しますが，ここの理解が肝となります．
　都市計画事業（都計法４条１５項）
都市計画事業としての認可や承認を受けて行われる都市計画施設の整備に関する事業や，市街地開発事業をいいます．
　
上記の用語の意味が分からなくなったら，条文に立ち返る事．次に，都市計画法の流れについて簡単に見ていきましょう．
 
　１． 地域・地区（都計法８条）
用途地域や高度地区，風致地区などの地域・地区などは，都市計画（街づくりのルール）の中に必要なものを定めておきます．実際に，皆さんが建築の設計業務を請け負い，設計を開始する場合には，その敷地が所属する市役所などに足を運び，都市計画図を入手します．都市計画図には，都市計画に定められている各種地域の情報が記載されておりますので，自分が設計する敷地が，どういった用途地域で，法定建ぺい率は何パーセントなのか，法定容積率は何パーセントなのか，高度地区に所属するのか（高度地区に該当する場合は，高度斜線が適用されます．ちなみに，首都圏においては，北側斜線の代わりに，この高度斜線が適用されるケースがほとんどです．さらに，日影規制がかかってくるのか，その他の地区計画や建築協定などのルールが存在するのかどうか，などといった設計を進める上でのルールをチェックすることができます．例えば，横浜市の場合は，ＷＥＢサイト上の「ｉ（アイ）・マッピー」というシステムを利用して，無料で都市計画図をチェックすることができます． ｉ-マッピーは，【こちら】
　
さらに，この「地域・地区」の学習においては，都市計画に定められる「地域・地区」には，どういった種類があり，さらに，一部の「地域・地区」については，必要な規定を都市計画に定めることができるといったようなことを学びます．（例：用途地域には，容積率を都市計画に定める等）
　
　２． 地区計画（都計法１２条の５）
この「地区計画」というものは，市全体といった広い区域を対象とする「都市計画」に対し，比較的小規模な地区を単位として，そこに暮らす住民と市町村とが協力しながら，地区の特性に応じたきめの細かい街づくりを目指すための制度です．つまり，「地区計画」も「都市計画」も分かりやすく言えば「街づくりのルール」であって，「街づくりのルール」には，横浜市や，東京都というような単位の「都市計画」と，その中の地区ごとの小規模な単位の「地区計画」とがあるといった具合にイメージして頂ければと思います．ここでは，そういった「地区計画」の話を学びます．
　
　３．都市計画基準（都計法１３条）
ここでは，都市計画を定めるの場合の基準といいますか，注意事項を学びます．
　
　４．都市計画決定（都計法１５条～）
基本的に都市計画は，都道府県か市町村のどちらかが定めます（決定します）．原則として，広域的な見地からの判断が必要となる場合（他に及ぼす影響が多い場合）には，都道府県が都市計画を決定し，それ以外の場合には，市町村が決定します（出来れば，その地域をよく知っている市町村が決定した方が，よりきめの細かい判断ができますからね）．次に，「大臣が決定する場合」について学びます．この大臣がしゃしゃり出てくる場合というのは，２以上の都府県にまたがる都市計画区域を指定する場合です．ここがポイント！「都市計画区域を指定する」ということと，「都市計画を定める」というのは，全くの別モノです．「都市計画区域を指定する」というのは，最初に図で説明したアレです．国土において，どの部分を都市計画区域というエリアに設定しようか？という話です．都市計画区域を指定した後に，さらに線引を行い，「市街化区域」と「市街化調整区域」とに区域を設定（指定）します（通称：区域・区分）．そのときに，都市計画区域の中で，「市街化区域」でも「市街化調整区域」でもどちらでものない部分が残ってしまうケースがあります．この部分（区域）を「非線引区域」と呼びます．このように，区域を設定することを「都市計画区域を指定する」などと言います．「指定された都市計画区域の中に，都市計画として用途地域などの様々な地域を定めたりすること」を「都市計画を定める」と言います．整理出来ましたでしょうか？ちなみに，「２以上の都府県」とあるのは， 北海道と都市計画区域がまたがるような都府県は存在しません（四方が海ですから）．そのため，北海道を除いた「都府県」という話になります．
　
　５．開発許可（都計法２９条～）
都市計画法の理解において，最重要項目と言えます．「開発許可とは，なんぞや？」というと，建物を建てたり，特定工作物を建てたりするための敷地の造成だと考えて下さい．都市計画法というのは，限られた国土の有効利用というのが主な目的の法律です．つまり，土地活用を合理的，かつ，有効的に行いたいわけです．例え自分の土地であったとしても，好き勝手にいじくり回して欲しくないわけです．そのため，建物を建てるという目的で，所定の規模の土地をいじろうとする場合には，知事の許可が必要となってくるのです．これが，「開発許可」というものです．知事は許可申請に対して，どんな目的で，どういった形で，土地を活用しようとしているのかをチェックします．

開発許可の条文の構成をみてみましょう．ポイントは「主体は誰か」です．これはそのまま「手続きの流れ」を表しています．各条文の１項だけでよいですから，通して確認してみてください．

 
「開発行為をしようとする者」
　 ２９条　開発行為の許可
「許可を受けようとする者」
　 ３０条　許可申請の手続き
　 ３１条　設計者の資格
「許可を申請しようとする者」
　 ３２条　公共施設の管理者の同意等
「知事」
　 ３３条　開発許可の基準
　 ３４条　市街化調整区域の開発行為についての許可
　 ３５条　許可又は不許可の通知
「許可を受けた者」
　 ３５条の２　変更の許可
　 ３６条　工事完了の検査
 
ここでの要点は，開発行為には許可が必要なケースと，不要なケースがあるということです．それは都市計画法２９条１項で判定します（条文では，原則として許可が必要，ただし書き(各号)で除く，という表現です）．
 
２９条１項ただし書き
　一号　①市街化区域等で開発許可が不要なケース
　二号　②市街化調整区域等で開発許可が不要なケース
　三～十二号　③区域の別に限らず開発許可が不要なケース
 
この「開発許可」をマスターする上で，判定のパターンとしては上のように３種類あると考えて下さい．まず，「①市街化区域等で開発許可が不要なケース」というのは，「市街化区域では，１,０００㎡未満（令１９条）の開発行為を行う場合，開発許可が不要となる．」です．たった，これだけの知識で判断できますので簡単ですね？（そのため，本試験においてはあまり出題されていません．）次の「②市街化調整区域等で開発許可が不要なケース」というのが厄介なのです．そもそも「市街化調整区域」というのは，分かりやすく説明すれば，建物を建ててほしくない区域なのですが，実際には，「土地利用の用途や，そこで暮らす人を選ぶ区域」となります．「都計法２９条二号」に，農業や漁業を営む上で必要となる建物や，それらの業を営む人達が居住する建物を建築する目的の開発行為は，その規模に関わらずに許可が不要」とあります．話が脱線してしまいますが，この規定のために，わざと農家の人と養子縁組したりして，庭でメロンなどを栽培することで農家をアピールし，住宅を建ててしまったりするケースもＴＶドラマなどのネタとなっています．最後に，「③区域の別に限らず開発許可が不要なケース」というものについては，例えば，「都計法２９条三号」にある「鉄道の施設や図書館，公民館といった公益上必要な建築物を建てる目的の開発行為は，その規模に関わらず許可不要．」となります．また，「都計法２９条四号」には，「都市計画事業の施行として行う開発行為については，市街化区域だろうが，市街化調整区域であろうが許可不要．」とあり，さらに，「都計法２９条五号」には，「土地区画整理事業の施行として行う開発行為も，市街化区域だろうが，市街化調整区域であろうが，その規模に関わらず許可不要．」とあります．
　
次に，「開発許可が必要」となった場合です．例えば，「知事が開発許可を認める場合のルールや注意事項（都計法３３条，通称：許可基準）」を見ておいてください．尚，「市街化調整区域」については，許可基準が厳しく，別枠で規定されております（都計法３４条）．ここで，市街化調整区域における開発行為の場合は，「都計法２９条で規定されている許可不要なもの」又は「都計法３４条に規定される許可を受けて開発行為を行うもの」のどちらかに該当しない限り，開発行為を行うことができない，ということを知っておいてください．
　
都計法３７条以降は「建築制限」として，開発許可を受けた土地等の扱いについて書かれています．ここでの要点は，開発許可を受けた土地の場合，その土地の開発行為に関する工事が完了した旨の「公告」があるまでは，建物を建てることができません．尚，この「公告」とは，「国または公共団体が，広告・掲示などの手段によって広く一般公衆に告知すること」をいいます．「公告」までの流れとしては，開発許可を受けたものが，開発行為を完了した時点で，知事に完了の届出を行い，知事は，それについて検査して，許可した内容に適合していると認めることができれば，検査済証を交付します（なんだか確認申請の流れに似ていますね）．さらに，検査済証を交付した際には，遅滞なく，その開発行為についての工事が完了した旨の公告を行うわけです．この公告の後でなければ，開発行為が完了している土地であっても，建物を建てることができないわけです．
　
　６．都市計画事業（都計法５９条～）
最後に，都市計画事業の認可に伴う建築制限について補足説明して今回の講義をしめくくりましょう．そもそもこの「都市計画事業」というものは，最初に用語として説明しましたが，「都市計画施設の整備に関する事業」のことです．「都市計画施設」とは，「例えば，道路や下水道，学校などの都市施設で都市計画に定められているもの（ここには，必ず道路を作りましょうだとか，学校を建築しましょうといった内容）」をいいます．それらを実際に整備し始める事業（プロジェクト）が，「都市計画事業」となります．「都市計画事業」については，「都計法４条１５項」にその定義が，「都計法５９条」に，都市計画事業を施行するための認可に関する規定が，さらに，「都計法６２条」に，「認可された都市計画事業の告示」に関して記載されております．ここで，肝心なのが，「都市計画事業の認可」の「告示前」と「告示後」では，建築制限の内容が変わってくるということです．まず，ある都市施設が，ある地域において都市計画に定められたとします．すると，その都市施設は，「都市計画施設」となります．本試験で頻出される「都計法５３条（都市計画施設等の区域内における建築等の規制）」にある「２階建以下で，地階を有しない木造建築物の改築，移転の場合（新築はダメ）」などは，建築制限がかかりません（＝知事の建築許可を受けずに建築することができる）．これは，まだ，都市計画施設の段階の話であり，「認可された都市計画事業の告示前」の話であります．この都市計画施設の整備事業が認可され，さらに公告されてしまうと，「都計法５３条」ではなく，「都計法６５条」の建築制限が適用され，「２階建以下で，地階を有しない木造建築物の改築，移転」であっても，知事の許可を受けなければなりません（建築制限がかかってくる）．その他にも，様々な建築制限がかかるケースがありますが，メインとなる話は以上です．
　
■学習のポイント
本試験では，その多くが過去問の類似問題（ほぼ，そのまま）です．ただし，稀に突飛押しもなく悩ましい出題もあります．例えば問題コード２８２５１を見てみましょう．開発行為については都計法２９条ですが，何号に該当するのか，特定工作物の定義は？条文を次から次へ辿っていく必要があります．こういう問題は出来れば後から解いた方が良さそうだ，その判断がどのタイミングで出来るのかは重要です．全てが難問とか，全てが簡単な問題な訳がありません．出題者は巧みに問題文を構成して大きな起伏をつけています．全くフラットではありません．４択中心で勉強をした場合，正答以外の選択枝を流す事になり，またその習慣がついてしまう．基本は，一問一答形式で取り組む事が重要である事は間違いありませんが，４択での難易度の設定によって異なる「解き方」というものあります．
そういった本試験における出題の意図を汲み取った上で作成される模試が，一級建築士受験支援サイト 教育的ウラ指導で例年行っている「一発逆転模試」です．この模試では，過去問題から今年狙われそうな問題をピックアップし，法改正や時事に関連する新問題などを交えて構成されています．そして最大の特徴は，「解き方」のスキルアップを目的としたトレーニングコースである唯一の模試という点です．合格ロケットでは最後の総仕上げとして推奨しています．※例年，５月下旬に開催しています．

 

02.現場管理

2021.02.01

まずは，オンライン講義の様子をご覧ください（Youtube動画 約2分30秒）

まずは，過去問題の解説部分を流し読みして下さい．
この項目では，安全衛生管理体制や作業主任者の選任などの建設工事現場の安全に関する出題となっています．なお，請負契約に関しては，「請負契約」のインプットのコツでまとめて説明します．また，材料の保管・管理方法などに関しては，各工事項目に収録されております．それぞれの項目のインプットのコツを参考にしてください．　

安全衛生管理の部分は似たような言葉が多く，イメージしにくい内容です．
大まかな安全衛生管理体制と，そこに出てくる言葉の意味を理解しましょう． 　
　　
工事現場の安全確保のため，現場代理人（現場所長）が責任者となり，建築基準法や労働安全衛生法，その他関係法令などに従い工事現場の安全衛生に関して管理を行っていきます．　
ここで，総括安全衛生管理者という言葉が出てきます．これは，労働安全衛生法第10条，労働安全衛生法施行令第2条により，業種ごとに一定規模以上の事業場に選任が義務づけられているものであり，その基本的な考えは，労働災害を防止する責任は，本来事業者にあると考えられますので，その事業を統括管理する者を総括安全衛生管理者として選任させて，安全管理者または衛生管理者を指揮させ労働者の健康と安全を確保する業務を責任を持って統括してもらう人という風に定義されています．ここで，安全管理者及び衛生管理者とは，総括安全衛生管理者の業務のうち，安全・衛生に関わる技術的事項を管理する人を指します．この総括安全衛生管理者は，常時100人以上の労働者を使用する事業場ごとに選任する必要があります（問題コード24023）． 　

似たような言葉として，統括安全衛生責任者という言葉があります．これは，労働安全衛生法第15条，労働安全衛生法施行令第7条により仕事の一部を請負人に請け負わせている者のうち建設業，造船業について一定規模以上（労働者数）の仕事（現場）ごとに選任が義務づけられているものであり，その基本的な考えは，建設業および造船業の事業場においては，元方事業者および下請事業者の労働者が同一場所で混在して作業を行っている為，他業種に比し災害発生率が高率となっているのでこの混在作業から発生する労働災害を防止するため，元方事業者（特定元方事業者）に統括安全衛生責任者を選任させて，各事業者間の調整をおこなってもらうことにより工事現場等で働く労働者の健康と安全を確保してもらうという風に定義されています．この統括安全衛生責任者は，特定元方事業者（元請負者）と請負人とが混在し，常時50人以上の労働者を使用する事業場ごとに選任する必要があります． 　
　　
総括安全衛生管理者，統括安全衛生責任者ともに，事業所（現場）の規模（100人以上 or 50人以上の混在現場）に違いはありますが，通常，現場所長などがこれに当たります．　
　　
事業者は，労働災害を防止するための管理を必要とする作業においては，免許を受けた者または技能講習を終了した者のうちから作業主任者を選任し，その作業に関わる労働者の指揮などを行わせなければなりません．　
　
では，作業主任者を必要とする作業と必要としない作業についてまとめてみましょう．　
　　
作業主任者が有資格者でなければならない作業としては，ガス溶接作業主任者があります．　
　
作業主任者が技能講習終了者でなければならない作業としては，　
地山の掘削作業主任者（問題コード28022）　
石綿作業主任者（問題コード01022ほか）　
コンクリート造の工作物の解体等作業主任者（問題コード01021）　
型枠支保工の組立等作業主任者（問題コード13033）　
足場の組立等作業主任者（問題コード01024ほか）　
建築物等の鉄骨の組立等作業主任者（問題コード17033）　
土止め支保工作業主任者（問題コード01023ほか）　
などがあります．　
　
それぞれの作業内容については，上記問題コードを参考に，解説を読んで理解しておいて下さい．

■学習のポイント

ISO9000シリーズ（品質関係）やISO14000シリーズ（環境問題関係）などに関しては，過去問の解説程度の基本的な理解で十分であると思います．
この項目も，過去問20年分の「知識」の理解で十分対応可能な項目であると思われます．