04法規
12. 防火地域
まずは，オンライン講義の様子をご覧ください（Youtube動画 約5分）
最初に概略を確認しましょう．「防火地域」と「準防火地域」という２つの地域が存在します．これらは，都市計画の観点から定められています．
「法６１条」は「防火地域及び準防火地域内の建築物」に関する規定であり，ここから「政令で定める技術的基準」の「令１３６条の２」に飛びます。
以前は「防火地域にはこんな建物を，準防火地域にはこんな建物を」という表記でしたが，現行の規定は，各号で「防火地域・準防火地域にあるこの規模の建物は耐火建築物等，準耐火建築物等」というような並びになっています．
例えば，「防火地域」内では，「１．階数が３以上」「２．延べ面積が１００㎡を超える」のうちのいずれかに該当する場合は，耐火義務（＝耐火建築物等としなければならない）が発生します（第一号）．それ以外の場合でも，「準耐火義務」が発生します（第二号）．つまり，「防火地域」の場合，「第一号か第二号のいずれか」に該当します．一方，「準防火地域」内の建物は，「第一号から第四号」に振り分けられます．
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第一号：防火地域・準防火地域内の耐火建築物等
第二号：防火地域・準防火地域内の準耐火建築物等
第三号：準防火地域内の，外壁防火の木造（外壁，軒裏・延焼ラインの開口部）
第四号：準防火地域内の，その他の非木造（延焼ラインの開口部）
（第五号：2mを超える門・塀）
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まずは大枠で捉えてください．
「第一号」は，「防火地域内の建築物（小規模を除く）」や「準防火地域内の大規模な建築物」が対象です．
これらの条件に該当すると「次のイ又はロのいずれかに掲げる基準」に適合しなければなりません．
「イ」は，平たく言うと「耐火建築物」
「ロ」は，イと同等以上の「通称：延焼防止建築物」です．
細かくは「告示194号第2」に記載されていますが，ある程度の規模の建物については，防火上，外皮（外壁・屋根）を強化する事で，耐火建築物でなくても構わない（同等の扱いとなる），というものです．ここで注意したいのは，「どんな建物も，延焼防止建築物に出来るわけではない」という事です．先に述べたように「ある程度の規模の建物」が条件になりますので，条件を満たせない規模の建物は「イ又はロ」のうち「ロ」は選べません．つまり，「イ」の「耐火建築物にせざるを得ない」という事になります．この認識は間違えないようにしてください．
「第二号」も構成は同じです．「防火地域内の小規模建築物」や，「準防火地域内の所定の規模の建築物」が対象です．一号同様に「イ又はロ」とあり，
「イ」は，平たく言うと「準耐火建築物」
「ロ」は，イと同等以上の「通称：準延焼防止建築物」です．
ここでも注意点があります．例えば，一般的な「準防火地域にある，木造の地上3階建ての戸建て住宅（150㎡程度）」は，どんな規制が掛かるかと言うと，「第二号」にある「準防火地域内で，地階を除く階数が3で延べ面積が1,500㎡以下のもの」に該当します．この時に「イ」の準耐火建築物にしなければならないかというと，「告示194号第4第一号」の基準に適合すれば，「ロ」の「準延焼防止建築物」とする事ができます．つまり「準耐火建築物」にしなくても構いません．この規定は，法改正前には「政令」で定められており「通称：政令基準建築物」と言われていたもので，昔も今も，この規模の建物ではごく一般的な規定と言えます．ところが条文の構成が変わり，詳細の仕様が，政令から告示へ移動した事から，複雑な仕組みに見えてしまいます．
「第三号」は，「準防火地域内にある小規模の木造」が対象です．「第四号」は，その「非木造」．
ここでの注意点は，外壁開口部設備の性能に「加熱開始後20分間当該加熱面以外の面（屋内に面するものに限る）に火炎を出さないもの」が要求されます．耐火建築物等の外壁開口部設備に要求される「遮炎性能（両面２０分）」に対して，ここでは「通称：準遮炎性能（片面２０分）」となります．あえて「通称」を付けたのは，以前は政令で定められていた用語だったものが，現行法では無くなったからです．
■学習のポイント
「法61条」からその政令基準へ．「令136条の2」では，①.「防火地域・準防火地域内の耐火建築物」，②.「防火地域・準防火地域内の準耐火建築物」，③.「準防火地域内の小規模の木造」，④.「準防火地域内の，小規模の非木造」に分けられるという条文の構成を理解しましょう．告示の話はいったん置いておき，「法と令」の関係性と構成を理解する事から始めてください．
問題文の設定が「どんな状況か，どの分類か」をイメージした上で，法令集で確かめるという手順です．「条文と一言一句照らし合わせる」という作業をしてしまうと，何をどう見て良いのか分からなくなります．ましてや「本試験中に条文読解は，御法度」です．条文の構成だけは，頭に入れておくようセットアップしておきましょう．